Решение по делу № 5-275/2022 от 24.02.2022

№ 5-275/2022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении по подсудности
24 февраля 2022 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Кахановича В. Н.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 23.12.2021 29 АК № 524016, составленный УУП УМВД России по городу Архангельску Авалиани А.В. по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Кахановича В.Н.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела должны быть переданы по подсудности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают такие дела только в случае осуществления производства по ним в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Из материалов дела следует, что административное расследование по статье 6.1.1 КоАП РФ назначено определением от 12.05.2020, но фактически не проводилось.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование фактически заключается в осуществлении экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что после возбуждения дела об административном правонарушении никакие процессуальные действия, требующие от должностного лица значительных временных затрат, не проводились.

Все основные обстоятельства вменяемого в вину деяния были установлены сразу после выявления события правонарушения 16.04.2020, т.е. еще до вынесения указанного определения о проведении административного расследования, в том числе путем получения объяснения ТОН и ННА

В силу указанных положений закона и разъяснений, извещение, поиск и опрос лица, привлекаемого к ответственности, не свидетельствует о том, что проводится административное расследование, поскольку при этом не установлено никаких новых сведений о событии вменяемого в вину правонарушения.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Местом совершения вменённого Кахановичу В.Н. в вину деяния является жилое помещение по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 102.

На основании положений Закона Архангельской области от 24.05.2000 № 207-29-ОЗ «О границах судебных участков мировых судей в Архангельской области» протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

При этом на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит проверке соблюдение установленных процессуальных требований, а также наличие или отсутствие оснований для возвращения протокола в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Судья, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Кахановича В.Н. по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска.

Судья С.Р. Ярмолюк