Решение по делу № 2-67/2020 от 02.12.2019

Дело № 2-67-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель 16 марта 2020 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко Ж.А.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.Г.,

с участием представителей ответчика/истца по доверенностям Азарова В.А.,

Пеньковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ООО «Белрегионтеплоэнерго» к Проскуриной И. И. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, по встречному иску Проскуриной И. И. к ООО «Белрегионтеплоэнерго» о признании начислений незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Проскурина И.И. является потребителем тепловой энергии, предоставляемой ООО «Белрегионтеплоэнерго», по <адрес>. За период с 01.03.2017 по 31.07.2019 Проскурина И.И. имеет задолженность по оплате за принятую тепловую энергию, которую в добровольном порядке оплатить отказывается, ссылаясь на незаконность ее начисления.

Дело инициировано ООО «Белрегионтеплоэнерго», просит суд с учетом увеличенных требований, взыскать с Проскуриной И.И. в свою пользу задолженность за потребленную тепловую энергию по основному долгу в размере 47937,22 рубля, за период с 01.03.2017 по 31.07.2019, пеню за просрочку платежей в размере - 8981, 15 рублей, а всего - 56918,37 рублей, взыскать госпошлину за подачу иска в размере 1907,55 рублей.

Проскурина И.И. предъявила встречные требования, просила суд признать начисление и взыскание платы за расход горячей воды по строке «Подогрев» дополнительной отдельной строкой за период с ноября 2016 года по 31.12.2019 незаконными в сумме 22419,41 рублей, признать начисление задолженности за тепловую энергию по строке «Отопление» отдельной строкой в сумме 38130, 14 рублей за период с 01.03.2017 по 30.11.2019 незаконными, взыскать с ООО «Белрегионтеплоэнерго» в ее пользу штраф в размере 50% величины за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя, что составляет 29339,57 рублей, взыскать денежные средства в размере 10000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В своих требованиях Проскурина И.И. ссылалась на отсутствие утвержденного в Белгородской области норматива расхода тепловой энергии, используемого на подогрев воды, полагает определение платы за второй компонент по горячему водоснабжению «Подогрев» расчетным способом невозможным, а следовательно, начисление и взыскание платы с дополнительной строкой «Подогрев» является незаконным.

В судебном заседании представители истца/ответчика поддержали заявленные требования, возражали против встречного иска.

Истица/ответчица в судебном заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, встречный иск поддерживает, против иска ООО «Белрегионтеплоэнерго» возражает.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования ООО «Белрегионтеплоэнерго» подлежащими удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ООО «Белрегионтеплоэнерго» через присоединенную сеть оказывает услуги населению по теплоснабжению (отоплению и горячему водоснабжению) жилищного фонда Яковлевского района Белгородской области на основании публичного договора в соответствии со ст.540 ГК РФ.

Из пояснений ООО «Белрегионтеплоэнерго» следует, внутридомовая система теплоснабжения в <адрес> имеет отдельный трубопровод на отопление и отдельный на горячее водоснабжение.

Общедомовой прибор учета установлен в <адрес> на отопление и учитывает только количество потребленной тепловой энергии только отопления, а не общее количество тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение), что подтверждаются актами первичного и повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 14.11.2011, от 22.10.2015,установленного в <адрес>, установленного на отопление, техническими условиями на установку приборов учета и контроля тепловой энергии в жилом <адрес>.

В период с 01.03.2017 по 31.07.2019 за Проскуриной И.И. образовалась задолженность за потребленную тепловую энергию по основному долгу в размере 47937,22 рубля, пеню за просрочку платежей в размере - 8981, 15 рублей, всего - 56918,37 рублей.

Размер задолженности, подтверждается расчетом взыскиваемой задолженности денежной суммы квартиросъемщика.

Факт неоплаты Проскуриной И.И. коммунальных услуг «ООО «Белрегионтеплоэнерго» не оспаривается.

ООО «Белрегионтеплоэнерго» производит начисление собственникам помещений за тепловую энергию на отопление и подогрев холодной воды в целях предоставления услуги горячего водоснабжения. В платежном документе 2 (две) строки «Отопление» и «Подогрев воды».

Не согласившись с размером задолженности по оплате за тепловую энергию Проскурина И.И. в обоснование своих встречных требований утверждает, что в соответствии с технической документацией единый общедомовой прибор фиксирует количество потребляемой тепловой энергии на отопление и ГВС, для правильного определения объема тепла на отопление из показаний ОДПУ необходимо вычитать объем тепла на цели ГВС, полученный расчетным путем, а оставшееся количество тепловой энергии распределяется между помещениями, пропорционально их площади. Кроме того, отсутствует утвержденный в установленном порядке норматив расхода тепловой энергии, используемый на подогрев воды, то невозможно расчетным способом определить плату за второй компонент по горячему водоснабжению за «подогрев», ввиду чего взимание платы ответчиком дополнительной отдельной строкой является незаконным. При этом, ответчиком\истцом не оспаривается факт предоставления им данной услуги ответчиком.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячую воду и тепловую энергию.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354(далее – Правила).

Данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу п. 42 Правил № 354 Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Правилами N 354, установлено, что при определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 N 1822 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду срок перехода к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг перенесен на 1 января 2021 года.

Таким образом, норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев, не утвержден.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что с 2005 года оплата за тепловую энергию осуществляется истцами непосредственно ООО «Белрегионтеплоэнерго».

Как усматривается из приказов Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области ежегодно устанавливаются тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в Яковлевском районе для населения в кубических метрах.

Решением Муниципального совета Яковлевского района Белгородской области № 7 от 23.06.2010 утверждены нормы расхода горячего водоснабжения, тепловой энергии на подогрев горячего водоснабжения и отопления для населения Яковлевского района, которые действовали с 01.01.2010.

Приказом Департамента ЖКХ Белгородской области № 35 от 26.04.2016 утверждены показатели надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение на территории Белгородской области (т.3 л.д.61), для Яковлевского района, удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев горячей воды установлено с 2017 по 2019 годы - 0,049 Гкал/м. куб.

В соответствии с Приказом комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 20.12.2016 №26/46 тариф на тепловую энергию для ГВС с 01.01.2017 составляет 1706,10 руб./1 Гкал, норматив расхода тепловой энергии в соответствии с Приказом №35 в 2017 году – 0,049 Гкал/1 м.куб. Таким образом, стоимость 1 м.куб ГВС за компонент на тепловую энергию составляет 1706,10*0,049=82,97 руб.

Указанный нормативный акт не отменен и являются действующим.

Как следует из пояснений ответчика, в платежных документах стоимость компонента тепловой энергии указана в кубических метрах воды, для удобства абонентов, поскольку индивидуальные приборы учета, установленные у абонентов, фиксируют расход горячей воды в кубических метрах.

При этом, как усматривается из платежных документов, представленных истцами количество потребленной горячей воды указывается самим потребителем, согласно установленных у них прибора учета ГВС, а стоимость услуги определяется как произведение количества потребленной горячей воды по ИПР и тарифа, установленного Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.

Таким образом, расчет платы ответчиком за услуги горячего водоснабжения производятся по факту потребления на основании данных прибора учета в соответствии с п. 42 Правил № 354 по формуле № 1, где:

- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

Т^кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То обстоятельство, что до настоящего времени Департаментом ЖКХ Белгородской области не утвержден норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не освобождает ответчика/истца от оплаты получаемой услуги ГВС.

С учетом приведенных норм права в их взаимосвязи, а также тех обстоятельств, что начисление платежей, а также расчет задолженности произведены истцом/ответчиком в соответствии с положениями ст.156 - 158 ЖК РФ на основании ставок и тарифов, действующих на территории Белгородской области, что услуги теплоснабжения были поставлены истцом в полном объеме, и доказательств обратного ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ, Проскуриной И.И. не представлено.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Белрегионтеплоэнерго» о взыскании с Проскуриной И.И. за потребленную тепловую энергию по основному долгу в размере 47937,22 рубля, за период с 01.03.2017 по 31.07.2019, пеню за просрочку платежей в размере - 8981, 15 рублей, а всего - 56918,37 рублей.

Правильность расчета у суда не вызывает сомнений, поскольку он произведен на основании действующего законодательства.

Утверждения ответчика/истца о неверном расчете задолженности со ссылкой на незаконное включение в расчет стоимости тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения, суд считает неубедительными, так как собственники нежилых помещений несут расходы за потребление тепловой энергии по отдельным установленным тарифам.

Удовлетворение иска ООО «Белрегионтеплоэнерго» полностью исключает удовлетворение встречного иска Проскуриной И.И., поскольку судом установлено, что ресурсоснабжающая организация вправе взимать плату за коммунальные услуги «отопление» и ГВС, таким образом действия ООО «Белрегионтеплоэнерго» по начислению платы за коммунальные услуги отопление и ГВС, а так же выставление квитанций по их оплату являются законными.

Оснований для взыскания в пользу Проскуриной И.И. компенсации морального вреда и штрафа не имеется, иск подлежит отклонению в полном объеме заявленных требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Проскуриной И.И. в пользу ООО «Белрегионтеплоэнерго» подлежит взысканию госпошлина за подачу иска в размере 1907,55 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ООО «Белрегионтеплоэнерго» к Проскуриной И. И. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, удовлетворить.

Взыскать с Проскуриной И. И. в пользу ООО «Белрегионтеплоэнерго» задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в период с 01.03.2017 по 31.07.2019 по основному долгу в размере 47937,22 рубля, пеню за просрочку платежей в размере - 8981, 15 рублей, всего - 56918,37 рублей, взыскать госпошлину за подачу иска в размере 1907,55 рублей.

В удовлетворении встречного иска Проскуриной И. И. к ООО «Белрегионтеплоэнерго» о признании начислений незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.03.2020

Судья

Яковлевского районного суда Ж.А. Бойченко