Решение по делу № 2-4071/2020 от 07.09.2020

Дело № 2-4071/2020

УИД: 50RS0036-01-2020-004901-53

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» декабря 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре судебного заседания Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожуховой Татьяны Михайловны, Федосенко Александра Николаевича, Кузьменко Константина Николаевича к СНТ «Цветы Подмосковья» о признании действий незаконными, признании решения председателя СНТ незаконным, признании недействительным общего собрания членов СНТ,

установил:

Истцы обратились в Пушкинский городской суд Московской области с требованиями с учетом уточнения иска признать незаконным отстранение председателем СНТ «Цветы Подмосковья» Катковой Т.В. правления, избранного решением общего собрания от 11.08.2019; признать незаконным решение председателя СНТ «Цветы Подмосковья» Катковой Т.В. о назначении внеочередного общего собрания членов СНТ 19.09.2020 и утверждении повестки этого собрания, а также открытии приема заявлений в кандидаты в члены правления СНТ; признать недействительным общее собрание СНТ «Цветы Подмосковья», проведенное с 19 по 26 сентября 2020 года.

В обоснование иска указано, что 23.08.2020 на заседании правления садового некоммерческого товарищества «Цветы Подмосковья» председатель СНТ Каткова Т.В. отстранила действующий состав правления, избранный решением общего собрания от 11.08.2019 в составе: Кожухова Т.М., Колосков О.Ю., Мишина И.Н., Федосенко А.Н., Кузьменко К.Н., Жаров В.Г., Шестакова Н.И., Каликин С.С. Отстранение выразилось в том, что перед запланированным на 23.08.2020 заседанием правления с повесткой дня об утверждении проекта сметы на 2019-2020 гг. в соответствии с решением Пушкинского городского суда, вступившим в законную силу и утверждении проекта сметы на 2020-2021 гг. Каткова Т.В. единолично изменила повестку заседания правления, заменив все вопросы одним - о переизбрании действующего состава правления. Иные вопросы Каткова Т.В. на заседании правления 23.08.2020 обсуждать отказалась, сославшись на отстранение действующего состава правления, право на которое обосновалось получением от членов СНТ «Цветы Подмосковья» требования о досрочном прекращении полномочий членов правления в связи с утратой доверия. Каткова Т.В. самостоятельно в обход правления назначила дату проведения внеочередного общего собрания членов на 19.09.2020 и утвердила его повестку, а также открыла прием заявлений в кандидаты в члены правления СНТ, возложив подготовку указанного собрания на инициативную группу, при том, что обеспечение проведения внеочередного общего собрания членов товарищества является обязанностью исключительно правления товарищества. Вследствие отстранения членов действующего состава правления СНТ «Цветы Подмосковья» Катковой Т.В. осуществление полномочий текущим составом правления стало невозможным, однако в соответствии с законодательством, лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Члены товарищества, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания только в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения такого собрания. Правление не отказывалось от исполнения возложенной на него законодательством обязанности по проведению внеочередного собрания членов СНТ «Цветы Подмосковья», а напротив, изъявило желание принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ по данному вопросу в установленные законом сроки. Председатель товарищества в соответствии с действующим законодательством не является лицом, уполномоченным назначать дату и время проведения общего собрания (в т.ч. внеочередного), а также утверждать повестку общего собрания ни при каких обстоятельствах. Исходя из вышеизложенного, действия председателя СНТ «Цветы Подмосковья» Катковой Г.В. по назначению внеочередного общего собрания членов СНТ 19.09.2020, возложению организации его проведения на инициативную группу и утверждению повестки собрания, противоречат действующему законодательству и нарушают права действующих членов правления СНТ. Решения, принятые на созванном таким образом собрании, является недействительным. При изложенных обстоятельствах последовало обращение в суд.

Федосенко А.Н. и Кузьменко К.Н. вступили в дело в качестве соистцов в порядке присоединения по правилам гл.9.1 ГК РФ, иные заинтересованные лица в процесс не вступали.

В итоговое судебное заседание истец не явилась, о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, с учетом требований ст.113 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Рыбченко В.Г. в судебное заседание явился, требования иска поддержал, против доводов ответчика возражал по основаниям, ранее представленным в виде письменных пояснений, в обоснование которых указано, что в соответствии с требованиями более чем 1/5 членов СНТ «Цветы Подмосковья», врученной 23.08.2020 председателю СНТ «Цветы Подмосковья» Катковой Т.В., садоводы требовали досрочно прекратить полномочия членов правления, избранных 11.08.2019 на общем собрании; переизбрать членов правления СНТ «Цветы Подмосковья». В соответствии с законодательством к исключительной компетенции общего собрания относится избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.? В соответствии с действующим Уставом СНТ к компетенции общего собрания относится избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий. Члены правления СНТ «Цветы Подмосковья» были избраны на общем собрании 11.08.2019 сроком на 2 года, т.е. до августа 2021 года. Действующее законодательство и устав СНТ «Цветы Подмосковья» относят досрочное прекращение полномочий членов правления к исключительной компетенции общего собрания, выделяя указанную правомочность как самостоятельную для общего собрания. Как видно из требования садоводов, вопрос о досрочном прекращении полномочий действующих членов правления, полномочия у которых до 2021 года, был выделен как отдельный вопрос для рассмотрения на общем собрании. Однако, председатель СНТ «Цветы Подмосковья» без общего собрания самостоятельно досрочно прекратила полномочия неугодных членов правления, выйдя за пределы своих полномочий, и не вынесла указанный вопрос на общее собрание.

Соистцы Федосенко А.Н. и Кузьменко К.Н., привлеченные ранее судом к участию в деле в качестве соистцов, в судебное заседание не явились, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Председатель СНТ Каткова Т.В. в судебное заседание явилась, против требований иска возражала по доводам представленного ранее отзыва на исковое заявление, в обоснование которого указано, что 23.08.2020 ею было получено требование членов СНТ в количестве 40 человек о досрочном прекращении полномочий членов правления СНТ «Цветы Подмосковья», избранных решением общего собрания 11.08.2019. Члены СНТ приняли это решение в соответствии с законодательством. К данным действиям, подтолкнувшим садоводов прекратить деятельность правления, привел поступок, противоречащий обязанности члена правления, а именно невыполнение решений общего собрания. На общем собрании некоторые кандидаты в члены правления выступали как самовыдвиженцы, обещая членам СНТ принимать активное участие в развитии самого СНТ и люди, уставшие от продолжительного собрания, приняли решение голосовать списком, поверив их обещаниям. На общем собрании было принято решение о размере членских взносов исходя из площади участка большинством голосов (86 голосов «За» и 9 голосов «Против»), Из 156 собственников СНТ 122 садовода оплатили членские взносы по площади участка. В декабре 2019 года член правления Кожухова Т.М. подала исковое заявление о признании недействительным решения общего собрания в части утверждения размера членских взносов. Позднее к этому иску присоединились и другие члены правления, имеющие по 2 участка с разными кадастровыми номерами. Исключение составил Кузьменко К.Н., имеющий участок 6 соток. Такие действия со стороны членов правления возмутили основную массу членов СНТ. В социальных сетях неоднократно высказывались садоводами предложения об отстранении правления и даже исключения их из членов СНТ. Также, членами правления в чате СНТ предпринимались попытки дискриминации председателя. Работа, обещанная членами правления садоводам, сводилась к подаче запросов на предоставление различной отчетности десятилетней давности, хотя председателем с октября 2018 года является ответчик. Данные действия членов правления, оспаривающие и не принимающие решение общего собрания, явились раздражительным фактором, мешающим нормальной жизни садоводов на территории СНТ. Исходя из требований садоводов, Каткова Т.В. должна была принять решение о проведении внеочередного собрания по выбору членов правления. На запланированном заседании правления ей было вручено требование инициативной группы о досрочном прекращении полномочий членов правления в связи с утратой доверия и протокол, который члены правления не подписали, за исключением Колосковой О.Ю. Инициативная группа взяла на себя обязательства по подготовке и проведении внеочередного общего собрания по избранию членов правления. При этом, члены правления не лишены были возможности повторно подать заявление на переизбрание. Собрание прошло при соблюдении всех требований в его созыву.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию правления товарищества, ревизионной комиссии (ревизора), членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правилами п. 3 ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии со ст. 123.14 ГК РФ, к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление). По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Согласно положениям представленного суду Устава СНТ «Цветы Подмосковья», регламентирующего деятельность товарищества в соответствии с действующим законодательством РФ, правление СНТ является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию. Заседание Правления созывается Председателем Правления в сроки, установленные Правлением и по мере необходимости. Заседание Правления правомочно, если на нем присутствует не менее чем 2/3 его членов. Правление выполняет решение Общего собрания членов СНТ. Председатель Правления при несогласии с решением Правления вправе обжаловать данное решение на Общем собрании. Председатель Правления и члены Правления должны действовать в интересах членов СНТ, осуществлять свои права и исполнять свои обязанности добросовестно и разумно. Уставом так же предусмотрен порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования (л.л.д. 78-89).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что 23.08.2020 в адрес председателя СНТ «Цветы Подмосковья» поступило требование 40 членов СНТ о проведении внеочередного общего собрания. На повестку дня были предложены следующие вопросы: досрочное прекращение полномочий действительных членов правления, переизбрание членов правления СНТ, определение сроков подготовки ежегодного общего собрания, на период подготовки внеочередного общего собрания членов СНТ приостановить деятельность действующего состава правления СНТ, рассмотреть возможность проведения внеочередного общего собрания в формате заочного голосования (л.л.д.52-57, 72-77).

23.08.2020 до сведения членов правления СНТ «Цветы Подмосковья» председателем СНТ Катковой Т.В. протокольно доведено о требовании членов СНТ о досрочном прекращении полномочий правления в связи с утратой доверия, о чем составлен Протокол № 1 при присутствующих членах СНТ Спиридонова Д.В., Зыряновой Е.А., Демидовой Т.А., Хорохординой С.Д., Савельевой Т.Г., Деминой Н.В., Залетова В. (л.л.д.27-28).

В материалах дела представлен также Протокол № 5 от 23.08.2020 заседания правления СНТ (л.л.д.29-30).

О внеочередном общем собрании членов СНТ «Цветы Подмосковья» 19.09.2020 с повесткой дня о переизбрании членов правления, с информацией о форме голосования председателем СНТ было сообщено дополнительно посредством информационных листков (л.л.д.31-32, 42, 60-61).

Общее собрание было проведено в период с 12.00 часов 19.09.2020 до 16.00 часов 26.09.2020 (л.л.д.43-44).

В материалах дела представлен протокол, представлены результаты проведенного голосования (л.л.д.64 – стр.1,63 – стр.2, 62 – стр.3, 65).

Общим собрание принято решение о переизбрании членов правления СНТ.

Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 ГК РФ. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников объектов недвижимости с наличием совокупности условий.

Такая совокупность в ходе рассмотрения дела не установлена.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценивая доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что фактически все требования иска о признании незаконными действий председателя СНТ «Цветы Подмосковья» Катковой Т.В. и признании недействительным общего собрания, проведенного с 19 по 26 сентября 2020 года, основаны на доводах истцов об отсутствии у председателя СНТ полномочий на организацию проведения внеочередного общего собрания членов СНТ, в ом числе утверждении повестки дня этого собрания, открытии приема заявлений в кандидаты в члены правления СНТ, в отсутствие на то согласия действующего правления.

Данные утверждения судом отклоняются, поскольку противоречат приведенным выше нормам права, регулирующим рассматриваемые правоотношения. Как указано выше, правилами п. 3 ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Таким образом, при наличии требования 40 членов СНТ «Цветы Подмосковья» созыв оспариваемого истцами внеочередного собрания не зависел от усмотрения действующего правления, нормы действующего специального законодательства позволяют проведение такого собрания и при отсутствии решения правления о его проведении при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Эти обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях председателя СНТ нарушений, влекущих отмену решений общего собрания членов СНТ.

Ссылку стороны истцов на отсутствие у председателя полномочий по организации проведения общего собрания, суд так же отклоняет, поскольку установлено, что само правление не предприняло мер к созыву и проведению общего собрания, требования о котором были заявлены в порядке п. 3 ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" надлежащим количеством челнов товарищества.

Доводы о несоответствии рассмотренной общим собранием повестки дня выставленным в требовании о проведении внеочередного собрания противоречат материалам дела, вопросы прекращения полномочий действующего состава правления разрешены в объеме вопросов, указанных в повестке дня о переизбрании правления.

О наличии иных нарушений при созыве и проведении общего собрания истцами не заявлено.

В установленной по делу правовой ситуации несогласие истцов с инициированием, созывом, проведением общего собрания членов товарищества и принятии на нем соответствующих решений при соблюдении установленной законом процедуры не может влечь за собой отмену этих решений.

Нарушений, влекущих отмену решений общего собрания, по заявленным истцами доводам иска судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кожуховой Татьяны Михайловны, Федосенко Александра Николаевича, Кузьменко Константина Николаевича о признании действий незаконными, признании решения председателя СНТ незаконным, признании недействительным общего собрания членов СНТ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 28.12.2020.

Судья