Решение по делу № 2-1989/2016 от 30.08.2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 2-1989\2016

02 ноября 2016 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Меланенко А.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Фролова АВ к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Фроловой ЛМ, Кузнецовой НП, Чуракову ГБ о праве собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества

У С Т А Н О В И Л :

Фролов А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С 2011 году у него по договору аренды находился в аренде земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> <адрес> площадью 894 кв.м. В 2014 году орган местного самоуправления ему продлил срок аренды указанного земельного участка. На этом земельном участке он без разрешения градостроительных органов построил объект недвижимого строительства жилой дом общей площадью 93,8 кв.м (Литер А.), который является в настоящее время незавершенным объектом. За разрешением на строительство он обратился к Архитектору города Зернограда в 2016 году. Ему письменно отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, на том основании, что объект уже возведен. Согласно выводов технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 19 июля 2016 года № 33-СТ.16 строительная готовность жилого дома литер А составляет 89%. Недостроенный объект по адресу <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. На основании ст.222 ГК РФ просил признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем виде незавершенный строительством объект Литер А общей площадью 93,8 кв.м по адресу <адрес> и признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект-жилой дом общей площадью 93,8 кв.м по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Истец Фролов А.В. просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик Администрация Зерноградского городского поселения просил дело рассмотреть без его участия.

Третье лицо Чураков Г.Б. просил дело рассмотреть без его участия.

Другие процессуальные лица извещены о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств не заявили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

Для осуществления строительства объекта недвижимости на земельном участке необходимо получить разрешение на строительство, только при наличии которого можно приступить к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства (ст. 222 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Вместе с тем в качестве исключения из указанных правил ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в указанных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за данным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района №443 от 22.08.2011 года Фролову А.В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> относящийся к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием « для индивидуального жилищного строительства» площадью 894 кв.м., срок аренды продлен истцу решением Комитета по управлению имуществом Администрации Зерноградского района за № 423 от 11.09.2014 года на 3 года. На этом земельном участке истец построил согласно данных технического паспорта на объект –жилой дом литер А -1-этажный, без подвала, год постройки 2014г. Объект построен на территории малоэтажной жилой застройки.

Согласно вывода технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 19 июля 2016 года № 33-СТ.16 строительная готовность жилого дома литер А составляет 89%. Недостроенный объект по адресу <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Незавершенный строительством объект находится в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивается. В объекте строительства не выполнена отмостка, не выполнен монтаж инженерных систем газоснабжения, водоснабжения, отопления и горячего водоснабжения.

Возведенные постройки отвечают требованиям СНиП и пригодны к эксплуатации в существующем виде, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Иное в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ никем не доказано.

Истец за разрешением на строительство обратился к Архитектору <адрес> в 2016 году. Фролову А.В. письменно отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по тем основаниям, что объект недвижимого строительства возведен(л.д.14-15).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за правообладателем земельного участка - за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; при отсутствии разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, если самовольным застройщиком будет доказано, что им предпринимались меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что самовольная постройка возведена истцом на предоставленном ему земельном участке, соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, целевое назначение земельного участка не изменено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем виде не завершенный строительством объект недвижимого имущества Литер А жилой дом общей площадью 93,8 кв.м, со степенью готовности 89 %.

Признать за Фроловым АВ право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества Литер А жилой дом общей площадью 93,8 кв.м, со степенью готовности 89 % по адресу : <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2016 года.

Судья Т.Б.Дворникова