Решение по делу № 2-900/2017 от 27.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                                                             22.03.2017года                                                                                         №

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи               <данные изъяты> Кригер

с участием прокурора                            <данные изъяты> Храмцова

при секретаре                                        <данные изъяты> Дубининой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Дацунову <данные изъяты>, Дацуновой <данные изъяты>, Дацуновой <данные изъяты>, Дацуновой <данные изъяты> о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение,

Третьи лица: ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ

            УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Дацунову <данные изъяты>., Дацуновой <данные изъяты>., Дацуновой <данные изъяты>., Дацуновой <данные изъяты>. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, должностными лицами ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования жилого помещения – <адрес>. В ходе проверки установлено, что спорное жилое помещение в нарушение требований приказов Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», от 18 июля 2014 года №485 «Об утверждении Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» занято ответчиками. Указанные граждане на сегодняшний день связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеют, то есть не проходят военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, не относятся к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. В связи с тем, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации, в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако, добровольно ответчики жилое помещение не освободили, продолжают незаконно проживать в спорном жилом помещении. Просят признать Дацунова <данные изъяты>., Дацунову <данные изъяты>., Дацунову <данные изъяты>. и Дацунову <данные изъяты>. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Выселить Дацунова <данные изъяты>., Дацунову <данные изъяты>., Дацунову <данные изъяты>. и Дацунову <данные изъяты>. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; Снять ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении и обязать ответчиков сдать представителю истца спорное жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Дацунов <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что квартира, в которой он проживает с семьей не является служебной, документы на получение квартиры и постановку на учет сдавал, однако Министерство обороны РФ данные его документы утеряли, при увольнении из Вооруженных Сил РФ он встал на учет, ему выделили ведомственную квартиру в Министерстве обороны в ДД.ММ.ГГГГ году, окончил службу в ДД.ММ.ГГГГ году, уволен по состоянию здоровья. В настоящее время проживает с семьей в выше указанной квартире. При увольнении со службы, он был не обеспечен жильем, сертификат на жилье не получал, ранее обращался в суд <адрес>, решением которого ДД.ММ.ГГГГ. признано за ним и членами его семьи право на обеспечение за счет средств Министерства обороны жилым помещением. Другого жилья не имеет.

Представитель ответчика ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержал. Суду пояснил, что жилое помещение является ведомственным жильем МО РФ, доказательств тому, что оно предоставлялось как служебное, либо в настоящее время имеет такой статус, истцом не представлено, полагал, что на спорные правоотношения распространяются нормы ЖК РСФСР, поскольку квартира предоставлена до введения в действие ЖК РФ. Квартира ответчику предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Администрацией МО присвоен статус служебной, однако данное постановление отменено администрацией по представлению прокурора, как незаконное. Ответчик является военным пенсионером. Считает, что действия истца о выселении без предоставления другого жилого помещения незаконны, необоснованны, необходимо в исковых требованиях истца - отказать.

Помощник военного прокурора Тюменского гарнизона Центрального военного округа Храмцов <данные изъяты> в заключении полагал, что исковые требования Министерства обороны РФ не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица: ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Цнтральное региональное управление жилищного обеспечения « Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям.

Заслушав ответчика, его представителя, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд считает иск Министерства обороны Российской Федерации не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

    Согласно Выписке из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии в/ч №, было принято решение о выделении освободившейся трехкомнатной <адрес> площадью 40,16/53,21 кв.м. майору Дацунову <данные изъяты> с составом семьи 3 человека.

    Согласно поквартирной карточки, Дацунов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Дацунова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Дацунова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Дацунова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.14).

    Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации МО р.<адрес> отменено Постановлен № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении статуса «служебных» квартирам в/ч №.

    Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. командира войсковой части № военному прокурору Тюменского гарнизона подтверждено, что протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о распределении майору Дацунову <данные изъяты>., освободившейся служебной трехкомнатной <адрес> площадью 14,16/53,21 кв.м. на состав семье 3 (три) человека. Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № №а от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении майора Данцунова <данные изъяты> в списки очередников для получения постоянного жилья, согласно Приказу № МО РФ и на основании поданного рапорта военнослужащего. Протокол подписан председателем ЖК п/полковником ФИО13, членами комиссии: п/полковником ФИО14, п/полковником ФИО15, майором ФИО16, сл.РА ФИО17

    Суд соглашается с представителем ответчика и считает, что поскольку жилое помещение предоставлено ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году, то на сложившиеся жилищные правоотношения следует распространить также ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Как следует из послужного списка Дацунова <данные изъяты> он служил в разных войсковых частях на различных должностях, являясь военнослужащим.

       Судом установлено, что Дацунов <данные изъяты> вместе с членами семьи был вселен в жилое помещение, не относящееся к ведомственному жилищному фонду.

В силу ст.10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее Закона), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ответчику было со стороны истца отказано в праве на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в связи с чем Дацунов <данные изъяты> обращался с иском к Министерству обороны РФ и решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ. данный спор был рассмотрен по существу с признанием права Дацунова <данные изъяты> с членами семьи на обеспечение жилым помещением за счет средств выделяемых Министерству обороны РФ (на момент рассмотрения данного спора не вступило в законную силу).

Истцом, ссылающимся в исковом заявлении на то, что спорное жилое помещение относится к числу служебных, доказательств тому не предоставлено.

Следовательно, поскольку спорное жилое помещение - <адрес> расположено не на территории открытого военного городка, в установленном законом порядке не признано служебным жилым помещением, не расположено в доме, не признанном аварийным и подлежащим сносу, а является ведомственным жилым помещением, отнесенным к государственному жилищному фонду, в отношении данного жилого помещения может быть заключен договор социального найма, поэтому суд полагает, что в настоящих спорных отношениях между сторонами сложились отношения по социальному найму.

Судом установлено, что на основании Решения жилищной комиссии по месту работы Дацуновым <данные изъяты> последней было предоставлено право на занятие спорного жилого помещения, указанное Решение и является правоустанавливающим документом, который не оспорен ответчиком в судебном порядке. Отсутствие правоподтверждающего документа - ордера, не может послужить основанием для признания жилищных прав ответчика и членов его семьи отсутствующими. Ответчик с членами семьи на законном основании вселился в ведомственное жилое помещение, а ведомственное жилье, согласно норм ЖК РСФСР, предоставлялось на праве бессрочного постоянного пользования, что согласуется с нормой ЖК РФ, касающейся предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма. Ответчик и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства, несут обязанности по содержанию жилья, оплачивают квартплату и коммунальные платежи.

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ответчику по последнему месту службы. Продолжительность военной службы ответчиком Дацуновым <данные изъяты>в льготной исчислении составляет 22 года, в календарном – 22 года.

На основании всего вышеизложенного, ответчик Дацунов <данные изъяты> ввиду соответствующего срока военной службы, основания увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, отсутствия у него в постоянном пользовании жилого помещения, приобрел право на обеспечение его жильем в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Заявительный порядок реализации этого права ответчиком был соблюден, которое до настоящего времени не исполнено, поэтому оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения- не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, 60 ЖК РФ, ст.6, 10 ЖК РСФСР, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.3, 12, 35, 39, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

           Р Е Ш И Л:

        В исковых требованиях Министерству обороны РФ к Дацунову <данные изъяты>, Дацуновой <данные изъяты>, Дацуновой <данные изъяты>, Дацуновой <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение по адресу: <адрес> - отказать.

            Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                   Судья:                                     (подпись)                                         <данные изъяты> Кригер.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>