Решение по делу № 2-710/2015 (2-11193/2014;) от 11.12.2014

№2-710/15-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2015 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

А.В. Марковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаражного кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев"ЛОСОСИНКА-27" об оспаривании решения налогового органа,

у с т а н о в и л:

Гаражный кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев"ЛОСОСИНКА-27" (далее по тексту ГК "ЛОСОСИНКА-27") обратился в Петрозаводский городской суд РК с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просит признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Заявление мотивировано тем, что ГК «ЛОСОСИНКА 27» был создан ДД.ММ.ГГГГ в целях удовлетворения потребностпей членов кооператива в индивидуальных гаражных боксах. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании ГК «ЛОСОСИНКА 27» был избран новый председатель кооператива Алексеев Б.Н. Таким образом, по мнению заявителя, ГК «ЛОСОСИНКА 27» продолжал и продолжает осуществлять фактическую деятельность, соответствующую целям его создания и оснований у налогового органа к исключению ГК «ЛОСОСИНКА 27» из ЕГРЮЛ не имелось. Гаражные боксы были построены и с момента создания ГК «ЛОСОИСНКА 27», и по настоящее время ГК «ЛОСОСИНКА 27» фактически осуществляет свою деятельность, а именно оплачивает потребленную членами кооператива электроэнергию, производит взносы на обустройство подъездных дорог, ремонт трансформаторной подстанции, собираются ежегодные членские взносы.

В судебном заседании представитель ГК "ЛОСОСИНКА-27" Алексеев Б.Н. изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме. Указал, что по его мнению наличие формальных признаков недействующего юридического лица безусловно не влечет его исключение из реестра юридических лиц, для такого исключения лицо должно действительно прекратить свою деятельность. Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Петрозаводску Евсеева В.Д. с доводами заявления не согласилась, полагала оспариваемое решения законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ – Гаражный кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев"ЛОСОСИНКА-27", Инспекцией Министерства Российской Федерации про налогам и сборам по г.Петрозаводску Республики Карелия принято решение о регистрации ГК "ЛОСОСИНКА-27".

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГК "ЛОСОСИНКА-27" документы отчетности не представлялись более года, последняя налоговая декларация по земельному налогу предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об открытых банковских счетах в отношении ГК "ЛОСОСИНКА-27" отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя кооператива Калюта В.В. ИФНС по г.Петрозаводску направлено информационное письмо № с предложением представить налоговую отчетность. Требуемая отчетность представлена не была.

Одновременно ИФНС по г.Петрозаводску ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Администрацию Петрозаводского городского округа (исх..№) о наличии в пользовании земельных участков, в Администрацию местного самоуправления Прионежского района (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) и повторный запрос в Администрацию Петрозаводского городского округа (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Также ИФНС по г.Петрозаводску ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ООО <данные изъяты> (исх.№) и в ОАО <данные изъяты> (исх№) о наличии договоров на потребление электроэнергии ГСК «Лососинка-27».

Согласно полученным ответам ГК "ЛОСОСИНКА-27" не имеет заключенных договоров электроснабжения и договоров аренды земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по г.Петрозаводску принято решение № о предстоящем исключении ГК "ЛОСОСИНКА-27" из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ было опубликовано в Журнале «Вестник государственной регистрации» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на сайте ФНС России в разделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ».

Так как в установленный п.4 ст.21.1 Закона №129-ФЗ срок заявления от недействующего юридического лица, кредиторов и иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступали. 12.02.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ГК "ЛОСОСИНКА-27", фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно со ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства представления каких-либо сведений ГК "ЛОСОСИНКА-27" в течении трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении общества из реестра, а также представления отчетности в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения об исключении ГК "ЛОСОСИНКА-27" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность. Установлено, что необходимые сведения (отчетность) ГК "ЛОСОСИНКА-27" не представлялись, что не оспаривается заявителем.

Довод заявителя о том, что ранее председателем ГК "ЛОСОСИНКА-27" являлся Калюта В.В., который был ответственен за предоставление отчетности, с учетом конкретных обстоятельств дела не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, учитывая, что впоследствии 19.03.2014 на общем собрании председателем ГК "ЛОСОСИНКА-27" был избран новый председатель кооператива Алексеев Б.Н.

Иные доводы заявителя не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, с учетом норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа об исключении ГК "ЛОСОСИНКА-27" из ЕГРЮЛ принято в пределах полномочий регистрирующего органа с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, и не нарушает права и законные интересы заявителя. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194, 198-199, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Гаражного кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев"ЛОСОСИНКА-27"отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2015 года.