Решение по делу № 12-218/2022 от 13.04.2022

Дело № 12-218/2022

УИД 33RS0001-01-2022-002381-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владимир                             12 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Пискунова И.С., в судебном заседании по адресу: г. Владимир, ул. Стрелецкая, д.55,

рассмотрев ходатайство Овсянникова Андрея Константиновича о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Владимир №174 от 16.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Владимир №174 от 16.03.2022 года генеральный директор ООО «Жилищно-сервисная служба» Овсянников А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, Овсянников А.К. обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Владимир отменить. Одновременно обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на то, что в установленный законом срок он не мог обратиться с жалобой в суд, поскольку в период с 25.03.2022 года по 05.04.2022 года находился в служебной командировке в г.Александрове, что подтверждается соответствующим приказом №3 от 24.04.2022 года. По мнению автора жалобы, данное обстоятельство свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования и является основанием его восстановления.

Овсянников А.К., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения ходатайства в его отсутствие.

Административная комиссия Ленинского района муниципального образования города Владимир в судебное заседание своего представителя не направила. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, его неявка не препятствует рассмотрению ходатайства по существу.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

    Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3 ст.4.8. КоАП РФ)

Согласно ч.4 ст.4.8. КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы, либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган, либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления Административной комиссии Ленинского района муниципального образования города Владимир №174 от 16.03.2022 года была направлена в адрес Овсянникова А.К. заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства и получена адресатом 24.03.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.30.3. КоАП РФ и ст.4.8. КоАП РФ последним днем обжалования указанного постановления являлось 04.04.2022 года.

Настоящая жалоба составлена Овсянниковым А.К. и направлена в суд почтовым отправлением 08.04.2022 года (л.д.13), то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

Определяя срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу.

При этом, часть 2 ст.30.3. КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, объективно препятствующими подаче жалобы в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться обстоятельства, не зависящие о воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены.

Представленный Овсянниковым А.К. приказ о направлении в командировку, который издан им же и подписан как генеральным директором ООО «Жилищно-сервисная служба», не свидетельствует наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок. Кроме того, Овсянников А.К. имел возможность направить жалобу почтовым отправлением.

Объективных препятствий к своевременному обжалованию постановления у Овсянникова А.К. в данном случае не имелось. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, суду не представлено.

С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает, в связи с чем, ходатайство Овсянникова А.К. удовлетворению не подлежит. При таких обстоятельствах, жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.24.4., ч.4 ст. 30.3. КоАП РФ, судья

определил:

Ходатайство Овсянникова Андрея Константиновича о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Владимир №174 от 16.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», - оставить без удовлетворения.

Жалобу Овсянникова Андрея Константиновича на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования г. Владимир №174 от 16.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», - возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                         И.С. Пискунова