Решение по делу № 2-1623/2023 от 22.09.2023

44RS0028-01-2023-001598-11

Дело № 2-1623/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

при помощнике судьи Кабановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Соколовой А.П. о прекращении права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшую Соколову И.В. о признании за муниципальным образованием право муниципальной собственности на указанную земельную долю,

установил:

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, о прекращении права собственности Соколова И.В. на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 7,03 га, расположенную на земельном участке ТОО «Василево» на территории Кузнецовского сельского поселения Костромского района и признании за муниципальным образованием право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Требования мотивированы тем, что на основании и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Костромского района Костромской области было вынесено постановление от 22.03.1994 года № 96, в соответствии с которым в долевую собственность Соколову И.В. было предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» №29 от 09.04.2014 и газете «Волжская новь» № 15 от 09.04.2014, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района. в сети «Интернет». По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» № 28 от 22.12.2014 года администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево», с указанием времени и места утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных долей был утвержден, в их число вошла доля Соколова И.В. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли Соколова И.В. заявлений в администрацию Кузнецовского сельского поселения не поступало.

Согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния по Костромскому муниципальному району, Соколов И.В. скончался ДДММГГГГ.

Невостребованная земельная доля Соколова И.В. не используется в течение трех лет, в аренду никому не передана.

Ссылаясь на нормы вышеперечисленных Федеральных законов, истец просит прекратить право собственности Соколова И.В. на спорную земельную долю, признав право муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения.

К участию в деле в качестве ответчика привлечена Соколова А.П., в качестве третьего лица ООО «Василево».

В судебном заседании представитель истца Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области не присутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях,ответчик Соколова А.П., будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Представитель третьего лица ООО «Василево», привлеченное к участию в деле, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников по делу в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы наследственного дела после смерти Соколова И.В., приходит к следующему:

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьипредусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального законаот 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Костромского района Соколову И.В., на основании Постановления главы Администрации района № 96 от 22.03.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ №, в соответствии с которым он приобрел право частной собственности на землю по адресу: Котовская сельская администрация, ТОО «Василево», общей площадью 7,03га (157,7 б/га). Описание собственности - земельная доля. Земли сельхозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе пашни 6,07 га.

Соколов И.В. скончался ДДММГГГГ, что подтверждается сведениями из Отдела ЗАГС по Костромскому муниципальному району. Согласно содержанию наследственного дела, его наследство принято Соколовой А.П..

Согласно выписке из ЕГРН право собственности Соколовых на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенную относительно ориентира (адрес) в установленном законом порядке, не зарегистрировано.

Фактически на протяжении последних трех лет и более переданная в его собственность земельная доля сельхозугодий для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего она подвергается зарастанию деревьями и кустарником, что влечет ухудшение её состояния для целей сельскохозяйственного использования.

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Северная Правда» № 29 от 09.04.2014 и газете «Волжская новь» №15 от 09.04.2014., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района.

По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» №28 от № 28 от 22.12.2014 Администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения СПК «Василево», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в число их вошла доля Соколова И.В. В отношении земельной доли Соколова И.В. заявлений в Администрацию Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об исключении из вышеуказанного списка, не поступило. Сведения о пользовании Соколовым И.В., либо кем-то из его наследников указанным земельным участком у суда отсутствуют.

Следовательно, обстоятельства невостребованности земельной доли, указанные истцом в обосновании исковых требований, в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку ни собственником земельной доли, ни его правопреемниками никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринималось, а также с учётом того, что земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, обстоятельства невостребованности спорной земельной доли в достаточной степени доказаны и обоснованы. Нарушений процедуры по утверждению списка невостребованных долей судом не установлено, а стороной ответчика о наличии таковых не заявлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание, что наследство Соколова И.В. было принято его наследником Соколовой А.П., спорная земельная доля к выморочному имуществу не относится, суд отказывает истцу в удовлетворении требований, предъявленных к ответчику МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению, а именно: к ответчику Соколовой А.П.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ответчику Соколова А.П. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю, общей площадью 7,03 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: Костромская область, Костромской район, СПК «Василево», кадастровый № принадлежащую ФИО3 на основании Постановления главы Администрации района № 96 от 22.03.1994 года и Свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, прекратив право собственности ФИО3.

Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в удовлетворении исковых требований к ответчику МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                О.Е. Воронова

решение в окончательной форме

изготовлено 12.12.2023 - судья