Решение по делу № 2а-1273/2017 от 18.05.2017

№ 2а-1273

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 мая 2017 года                         гор. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.А., при секретаре Пьянковой Н.Н., с участием:

прокурора - помощника Воткинского межрайпрокурора Воложаниновой Ю.Ф.,

административного ответчика Абаштов А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1273 по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Абаштов А.Ю.<дата> рождения,

у с т а н о в и л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Абаштов А.Ю.. В обоснование заявления указано на то, что решением Воткинского районного суда УР от 25 марта 2016 года, вступившим в законную силу, Абаштову А.Ю. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до <дата>, с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязательств;

-запрета посещения мест розничной реализации спиртных напитков на розлив.

Абаштов А.Ю. за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

29 июля 2016 года по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение административного ограничения, неявку на регистрацию 21 июля 2016 года, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

20 августа 2016 года по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ за нарушение административного ограничения, неявку на регистрацию 18 августа 2016 года, за данное правонарушение назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

6 февраля 2017 года по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ за нарушение административного ограничения, неявку на регистрацию 26 января 2017 года, за данное правонарушение назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что в поведении Абаштова А.Ю. присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни. Соответственно, ограничений, установленных в отношении Абаштова А.Ю. по решению Воткинского районного суда УР от 25 марта 2016 года недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности. С учетом изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Абаштова А.Ю. следующим:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Хамитов Р.В. не участвовал, просили рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, о чем направил в суд ходатайство.

Административный ответчик Абаштов А.Ю. с представлением согласился. При этом отметил, что в характеристике участкового не верно указано на то, что он не работает, ведет антиобщественный образ жизни, что в отношении него устанавливались дополнительные административные ограничения. Он работает, приносил инспектору по надзору копию трудового договора, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, дополнительные ограничения ему не устанавливались. Два раза не являлся на регистрацию в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения, третий раз - перепутал дни регистрации. Проживает с сожительницей, имеют садовый участок, где вместе с ней работают.

Прокурор Воложанинова Ю.Ф. просила суд административное исковое заявление удовлетворить.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд удовлетворяет административное исковое заявление, дополняет ранее установленные административные ограничения Абаштову А.Ю., но иные, не указанные в исковом заявлении.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом предоставленных суду сведений об образе жизни поднадзорного лица, его неоднократного привлечения к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, суд находит не целесообразным дополнение ранее установленных административных ограничений ограничением, увеличивающим количество явок на регистрацию. Суд приходит к выводу, что более целесообразным будет наложение на Абаштова А.Ю. дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Удмуртской Республики, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Из пояснений поднадзорного лица установлено, что неисполнение ограничения в 2016 году было связано с употреблением спиртного, в феврале 2017 года с тем, что он перепутал дни явки, то есть не с целью уклонения от административного надзора. В судебном заседании установлено, что административный ответчик работает, фактически имеет семью, имеет садовый участок, расположенный за пределами <*****>, к административной ответственности за нарушение общественного порядка, за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за употребление спиртных напитков в общественном месте не привлекался, в связи с чем суд, в соответствии с рекомендациями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными выше, находит возможным снять с Абаштова А.Ю. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязательств, что позволит Абаштову А.Ю. проводить выходные дни на садовом участке с семьей, окажет на него воспитательное воздействие.

К характеристике участкового уполномоченного Хамитова Р.В., приобщенной к материалам дела, суд относится критически, данная характеристика носит формальный характер, сведения, указанные в характеристике не соответствуют материалам дела. Указано, что в отношении Абаштова А.Ю. решением Воткинского районного суда были установлены дополнительные ограничения, что не соответствует материалам дела. Без ссылки на объективные доказательства указано на то, что Абаштов А.Ю. не работает, ведет антиобщественный образ жизни.

При постановке на учет Абаштову А.Ю. были разъяснены обязанности поднадзорного лица, ответственность за несоблюдение установленных судом административных ограничений, невыполнения обязанностей, за совершение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Абаштов А.Ю. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении Абаштов А.Ю. по решению Воткинского районного суда УР от 25 марта 2016 года административные ограничения ограничением в виде:

- запрета выезда за пределы Удмуртской Республики.

Снять ранее установленное в отношении Абаштов А.Ю. по решению Воткинского районного суда УР от 25 марта 2016 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Кузнецова Т.А.