Решение по делу № 2а-839/2021 от 26.08.2021

Гр.дело №а-839/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2021 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора Пчелинцева М.В. при секретаре Голубеве С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Талдомского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Дорохову ФИО8 и заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте http://f005.fisher-f.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца основаны на том, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Установлено, что на интернет-ресурсе, расположенном по электронному адресу: http://f004.fisher-f.ru (в последующем уточнено: http://f005.fisher-f.ru), находится специализированный сайт «FISHER-F», на котором в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещены предложения о приобретении электроловильных систем, предназначенных для незаконного вылова, посредством действия электрического тока на рыбу, водных биологических ресурсов, а также информация, подробно описывающая механизм работы электроудочек и способы их применения. На упомянутом сайте реализуется 13 моделей электроловильных устройств мощностью от 800 до 2500 Ватт, радиусом действия от 4 до 9 м, глубиной действия от 2 до 7 м, ценовой диапазон от 10990 до 39990 рублей, предназначенных для промысловой и любительской ловли рыбы. Электроловильные системы – электроудочки, преобразовывающие при помощи трансформатора электрический ток до тысячи и более вольт, предназначены для вылавливания значительного числа водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не имеет больше возможности выполнять функцию воспроизводства и гибнет. Кроме того, такой заряд губителен и для всех иных живых организмов, находящихся в радиусе нескольких десятков метров, что губительно сказывается на всей экосистеме водоема. Представление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц, сведения, пропагандирующие незаконные методы добычи водных биологических ресурсов способами их массового истребления и устройства, посредством которых осуществляется данная противоправная деятельность, фактически является распространением запрещенной информации.

В силу части 6 статьи 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 8.37 ч.2 КоАП РФ за нарушение правил рыболовства предусмотрена административная ответственность. Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока и иных способов массового истребления водных биологических ресурсов. Просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: http://f005.fisher-f.ru.

В судебном заседании помощник Талдомского городского прокурора ФИО5 поддержал требования административного иска.

В судебное заседание ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о слушании дела, не явился.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу части 6 статьи 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 ч.1 п.«б» УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

На основании положений статьи 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

3. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п.5.1.7 Положения о ФИО2 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ч.3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что Талдомской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», в ходе которой выявлено, что на интернет-ресурсе, расположенном по электронному адресу: http://f005.fisher-f.ru, находится специализированный сайт «FISHER-F», на котором в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещены предложения о приобретении электроловильных систем, предназначенных для незаконного вылова, посредством действия электрического тока на рыбу, водных биологических ресурсов, а также информация, подробно описывающая механизм работы электроудочек и способы их применения.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к содержащей для неопределенного круга лиц информации о продаже электроловильных систем, описание механизма работы электроудочек и способов их применения фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в части 4 статьи 8 Закона № 149-ФЗ, при этом, информация, размещённая на выявленном интернет-сайте к ней не относится. Таким образом, на выявленной интернет-странице вопреки требованиям законодательства, допускается размещение информации, нарушающей интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Талдомский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и РФ с требованием о признании информации, размещенной на сайте http://f005.fisher-f.ru в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО2 законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных ФИО2 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами (пункт 5 статьи 15 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о продаже дистанционным способом электроловильных устройств, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере рыболовства. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск прокурора, признает информацию, размещенную на сайте http://f005.fisher-f.ru в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети Интернет по электронному адресу: http://f005.fisher-f.ru/.

Решение суда является основанием для включения указателя интернет-страницы сайта http://f005.fisher-f.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 04.10.2021