Решение по делу № 33-339/2024 от 19.01.2024

Судья Суханова А.Г. Дело № 2-2096/2023

№ 33-339/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе судьи – председательствующего Фроловой Ж.А.,

судей Илюшиной А.А., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 6 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Курганской области к Шалимовой Е.В. и Шалимову Д.А. , действующим в том числе в интересах несовершеннолетнего Шалимову О.Д. , Шалимову А.Д. об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной стоимости, прекращении права частной собственности, признании права собственности

по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Курганской области на решение Шадринского районного суда Курганской области от 29 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А., пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Курганской области (далее – КУМИ Администрации г. Шадринска) обратился в суд с иском к Шалимовой Е.В. и Шалимову Д.А., действующим в том числе в интересах несовершеннолетнего Шалимова О.Д., Шалимову А.Д. об изъятии жилого помещения с выплатой его выкупной стоимости, прекращении права частной собственности, признании права муниципальной собственности.

В обоснование исковых требований указывал, что ответчики являются равнодолевыми собственниками (по 1/4 доле каждый) квартиры № общей площадью 37,9 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме № по <адрес>. Названный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную и муниципальную программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы. Расселение аварийного жилищного фонда в рамках названных программ осуществляется путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда, путем мены аварийных жилых помещений на новые или путем выкупа аварийных жилых помещений. Ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего им жилого помещения с выплатой выкупной цены, установленной на основании отчета ООО «Центр экономического содействия», в размере 1857000 руб. Соглашение ответчиками не подписано.

Просил суд изъять из владения и пользования Шалимовой Е.В., Шалимова Д.А., Шалимова О.Д. и Шалимова А.Д., прекратить их право собственности и признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой ответчикам в счет выкупной стоимости по 464250 руб. каждому.

В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации г. Шадринска – Авдюшева О.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно поясняла, что свободных жилых помещений в собственности муниципального образования г. Шадринск не имеется, проводимые в целях приобретения жилья аукционы были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

Ответчики Шалимов Д.А. и Шалимова Е.В. против удовлетворения исковых требований возражали, дополнительно поясняли, что их семья нуждается в жилом помещении, поэтому настаивали на предоставлении взамен аварийного другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Ответчики Шалимов А.Д., Шалимов О.Д., представитель третьего лица Администрации г. Шадринска, представитель органа опеки и попечительства Отдела образования Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежаще, представитель Администрации г. Шадринска о причинах неявки суд не уведомил, иные лица ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор Шадринской межрайонной прокуратуры Курганской области Бронников А.Ю. в заключении полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется ввиду несоблюдения органом местного самоуправления порядка изъятия жилого помещения и несогласия собственников с обеспечением их жилищных прав путем уплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Шадринска.

В апелляционной жалобе КУМИ Администрации г. Шадринска просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает, что ответчиками был избран способ изъятия аварийного жилого помещения путем его мены на иное благоустроенное жилое помещение. Однако, свободного жилья муниципальное образование не имеет и не может приобрести квартиру площадью не менее 37,9 кв.м ввиду отсутствия таких предложений. Поэтому истец был вынужден предъявить иск о выплате выкупной цены аварийного жилья.

Выражает несогласие с выводом суда о несоблюдении органом местного самоуправления процедуры изъятия жилого помещения, полагает, что решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в аварийном доме может содержаться в письмах, направляемых собственникам изымаемых помещений. Такой порядок был соблюден истцом.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель КУМИ Администрации г. Шадринска Авдюшева О.В. на удовлетворении жалобы настаивала.

Ответчики Шалимов Д.А. и Шалимова Е.В. выразили согласие с постановленным решением, просили в удовлетворении жалобы отказать.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с 23.07.2011 Шалимовой Е.В., Шалимову Д.А., Шалимову А.Д. и Шалимову О.Д., <...> года рождения, на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле каждому) принадлежит квартира общей площадью 37,9 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 16-19, 26, 27-28, 29-31, 103-104).

Заключением Межведомственной комиссии Администрации г. Шадринска от 13.08.2014 № 16 и постановлением Администрации г. Шадринска от 30.12.2016 № 2693 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем собственникам помещений дома, в том числе ответчикам Шалимовым, в срок до 31.12.2018 предложено выполнить работы по его реконструкции (том 1 л.д. 8, 157-158, 160).

Заключением Межведомственной комиссии Администрации г. Шадринска от 10.08.2017 № 8 названный многоквартирный жилой был признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 161).

С 2018 года ответчики зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем Шалимову Д.А. (том 1 л.д. 62, 63, 92, 93, 96, 238-241).

Постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 и постановлением Администрации г. Шадринска от 15.05.2019 № 879 утверждены, соответственно, региональная и муниципальная адресные программы по переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Многоквартирный дом № по <адрес> включен в программы с планируемой датой переселения граждан – до 31.12.2023 (том 1 л.д. 162-163, 164-165).

15.07.2019 КУМИ Администрации г. Шадринска вручило Шалимовой Е.В. и Шалимову Д.А. уведомление о необходимости в срок до 01.08.2019 выбрать способ реализации участия в программе по переселению путем мены жилых помещений или путем выкупа аварийного жилого помещения, дополнительно указав, что выбранный способ изменению в дальнейшем не подлежит (том 1 л.д. 88).

Заявлениями от 22.07.2019 Шалимов Д.А. и Шалимова Е.В., действующая в том числе в интересах несовершеннолетних Шалимова А.Д. и Шалимова О.Д., выразили согласие с переселением из аварийного жилого помещения путем его мены на иное жилое помещение (том 1 л.д. 9, 10, 86, 87).

23.08.2023 в адрес ответчиков КУМИ Администрации г. Шадринска направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с п. 6 которого размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости составляет 1857000 руб. Данная выкупная цена жилого помещения установлена отчетом ООО «Центр экономического содействия» от 24.07.2023 № 4969/23. От подписания соглашения ответчики отказалась (том 1 л.д. 11, 12-13, 81, 82-83, 105-156).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику также только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В рассматриваемом случае жилой дом, в котором расположена принадлежащая семье ответчиков Шалимовых квартира, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году Шалимов Д.А. и Шалимова Е.В. выбрали способ реализации своего участия в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем получения взамен изымаемого другого жилого помещения. В последующем, в том числе в ходе рассмотрения настоящего спора, против получения выкупной стоимости квартиры категорически возражали, указывая о нуждаемости их многодетной семьи в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Шадринска.

Решение суда является законным и обоснованным. Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, дал надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами. Доводы жалобы истца выводов суда не опровергают и не нуждаются в дополнительной проверке.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке судебной коллегией не установлено.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.02.2024.