Решение по делу № 2-12740/2024 от 05.07.2024

Дело № 2-12740/2024

50RS0031-01-2024-014362-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» августа 2024 года                                                  г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                     Захаровой Л.Н.

при секретаре                  Комерзан К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к Варламовой Елене Михайловне об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании освободить используемую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 85 кв.м в координатах, установленных кадастровым инженером Иванниковой Е.Н.; демонтировать ограждение и снести гараж с К№, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности, по адресу: АДРЕС своими силами и за счет собственных средств в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда и привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС соответствие сведениям о границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование требований указал, что Управлением муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Управление), в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей д. Софьино (вх. от 19.04.2024 № 136-0ЮГ-6380), по вопросу отсутствия подъездной дороги к земельным участкам с кадастровыми номерами №, проведено обследование, указанной территории. По результатам проведённого анализа данных общедоступного информационного ресурса - «публичная кадастровая карта Росреестра», ведомственной информационной системы Главного Управления Архитектуры и градостроительства Московской области установлено, что подъездная дорога должна проходить между границами земельных участков К№, К№ по землям неразграниченной государственной собственности и согласно геодезическим замерам, ширина должна составлять 3,49м. Проведено инструментальное обследование (геодезические измерения) земельных участков К№,    К№, К№ по результатам которых установлено, что фактические границы (заборное ограждение) земельных участков, размещены за пределами границ земельных участков, установленных в ЕГРН и имеют наложение на земли неразграниченной государственной собственности площадью: земельный участок К№ площадью 85 кв.м., правообладатель Варламова Е.М. регистрационная запись права от 11.11.2015    № на самовольно занятом участке расположена часть нежилого строения (гараж) К№. Земельный участок огорожен.

        Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала

         В судебное заседание ответчик явилась, иск признала, суду пояснила, что своими силами разбирает гараж.

         Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля на территории городских и сельских поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ незаконное возведение, использование и увеличение площади используемых объектов капитального строительства правоустанавливающие документы на который отсутствуют в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ признается самовольной постройкой и подлежит сносу.

В соответствие с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения.аа это необходимых в силу закона " согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ " Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, при этом в силу правил, установленных ст. 70 ч. 2,3 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется -юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правоотношения, или за их счет.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Управление), в рамках рассмотрения коллективного обращения жителей д. Софьино (вх. от 19.04.2024 № 136-0ЮГ-6380), по вопросу отсутствия подъездной дороги к земельным участкам с кадастровыми номерами №

№, проведено обследование, указанной территории.

По результатам проведённого анализа данных общедоступного информационного ресурса - «публичная кадастровая карта Росреестра», ведомственной информационной системы Главного Управления Архитектуры и градостроительства Московской области установлено, что подъездная дорога должна проходить между границами земельных участков К№№ по землям неразграниченной государственной собственности и согласно геодезическим замерам, ширина должна составлять 3,49м.

Проведено инструментальное обследование (геодезические измерения) земельных участков К№,    К№, К№ по результатам которых установлено, что фактические границы (заборное ограждение) земельных участков, размещены за пределами границ земельных участков, установленных в ЕГРН и имеют наложение на земли неразграниченной государственной собственности площадью: земельный участок К№ площадью 85 кв.м., правообладатель Варламова Елена Михайловна, регистрационная запись права от 11.11.2015    №    №, электронная почта: ...... на самовольно занятом участке расположена часть нежилого строения (гараж) К№.

Земельный участок огорожен.

Указанные обстоятельства приводят к нарушению ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности без предусмотренных законом прав на земельные участки, тем самым имеются признаки правонарушения, подпадающего под ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок».

В адрес правообладателя земельного участка в соответствии с п.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направлено Требование о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства № № 9.16/223 (ФИО2, РПО №, 22.05.2024 получено по ПЭП), дополнительно требование 16.05.2024 направлено на электронную почту Варламовой Е.М. (.....) в части освобождения земельного участка в 30 дневный срок с момента получения требования.

Таким образом, следует, что гр. Варламова Е.М. самовольно заняла и использует земельный участок площадью 85 кв.м., что является нарушением земельного законодательства и подпадает под ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 25,26 Земельного кодекса РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2017 №218- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Никаких мер, направленных на устранение выявленного нарушения, ответчиком принято не было.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку Варламовой Е.М. не приняты меры по устранению нарушений законодательства путем переноса/демонтажа забора, сноса гаража и приведения фактических границ используемого земельного участка в соответствие сведениям о границах, указанных в ЕГРН, Администрация Одинцовского городского округа вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Варламову Елену Михайловну освободить используемую часть земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 85 кв.м в координатах, установленных кадастровым инженером Иванниковой Е.Н.:

JVsn/п	Имяточки	Х,м	Y, м	Дирекцион.угол	S, м
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....	.....	.....
				.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....	.....	.....
				.....	.....
.....	.....	.....	.....

Обязать Варламову Елену Михайловну демонтировать ограждение и снести гараж с кадастровым номером №, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности, по адресу: АДРЕС своими силами и за счет собственных средств в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда и привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС соответствие сведениям о границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                           Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2024 года