Решение по делу № 2-172/2024 от 18.03.2024

УИД ХХХ

производство по делу № 2-172-2024

                                 РЕШЕНИЕ

                  именем Российской Федерации

                               Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей судьи: Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

с участием:

представителя ответчика Сергеева А.Н.. - адвоката Николаенко Л.П.

      рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

                                                                                                       «16» мая 2024года

       гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области Кузбасса к Сергееву А.Н. о признании права муниципальной собственности за Чебулинским муниципальным округом на невостребованную земельную долю площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую Сергееву А.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском округе с кадастровым номером ХХХ

       УСТАНОВИЛ:

       Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Сергееву А.Н. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую Сергееву А.Н.,ХХХ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском муниципальном округе с кадастровым номером ХХХ

        Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г.»О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; Постановления Правительства РФ№708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения Администрации Чебулинского района № 229-р от 23.06.1993 года «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» за акционерным обществом закрытого типа «Чебулинское» закреплен земельный участок в коллективно-долевую собственность общей площадью 5427 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4390га пашни, 1037 га пастбищ из расчета 12,8 га сельскохозяйственных угодий или 297,3 баллогектаров на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай и согласно распоряжения Администрации Чебулинского района №115-р от 26.04.2001г. «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 23.06.1993г. №229-р « О регистрации предприятий и выделении земельных участков» гражданин Сергеев А.Н. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,8га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

         Сведения о действиях в период с 06.09.2001 г. по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

         В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г., является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с требованиями ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представленный органом местного самоуправления поселения список невостребованных земельных долей 09.12.2021 года был опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №48, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Чебулинского территориального отдела. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» №10 от 17.03.2022 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего АО(АЗТО) «Чебулинское».

        Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа №287-п от 22.04.2022 года, утвержден список невостребованных земельных долей АО «Чебулинское», представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 256 невостребованных земельных долей АО «Чебулинское» в том числе Сергеева А.Н.. Земельная доля собственником не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля не востребована.

       С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются не востребованными.

        Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую Сергееву А.Н.,ХХХ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ

        Представитель истца Малиевская Д.Д., в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га принадлежавшую Сергееву А.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ХХХ с кадастровым номером ХХХ. Данное заявление приобщено к материалам дела.

      Ответчик Сергеев А.Н. уведомленный надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствии либо об отложении рассмотрения дела по существу, суд не просил, на своем обязательном участии в судебном заседании не настаивал.

         Представитель ответчика Сергеева А.Н. - адвокат Николаенко Л.П. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку суду неизвестно, где в настоящее время находится ответчик, жив ли он, кроме того, есть основания предположить, что ответчик, когда либо, воспользуется своим правом.

         В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

      В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить в их адрес копии решения суда.

               Суд, в соответствии с ч.3 ч. 4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

       Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            В судебном заседании установлено, что согласно распоряжения Администрации Чебулинского района №229-р от 23.06.1993 года (л.д.6),    согласно распоряжения администрации Чебулинского района №115-р от 26.04.2001 « О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 23.06.1993г. №229-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» АО «Чебулинское» (л.д.7-13) отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность в общей площадью 5427 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 4390га пашни, 1037 пастбищ из расчета 12,8 га сельскохозяйственных угодий на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ по реорганизуемому хозяйству и согласно утвержденного списка лиц, наделяемых земельными долями и распоряжения Администрации Чебулинского района от 26.04.2001г. №115-р «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 23.06.1993г. №229-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» (л.д.14) гражданин Сергеев А.Н. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,8 га, на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ХХХ с кадастровым номером ХХХ

        Из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от 03.08.2023 года судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ месторасположения ХХХ границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Сергеев А.Н. не значится (л.д. 23-25).

          Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа за период 1991-1998г.г., гр. Сергееву А.Н. было выдано свидетельство о праве собственности на землю (земельный пай №ХХХ (л.д.22).

              В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Чебулинского муниципального округа опубликован список невостребованных земельных долей АО «Чебулинское» в том числе, земельной доли, принадлежавшей Сергееву А.Н. в местной газете «Чебулинская газета» №48 от 09.12.2021 года (л.д.15), а также был размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Чебулинского территориального отдела. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №10 от 17.03.2022 года (л.д.16), администрацией Чебулинского территориального отдела было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего АО «Чебулинское».

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Чебулинское» от 22.03.2022 (л.д.17) усматривается, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало один человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

           Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Чебулинское» № 287-п от 22.04.2022 года, утвержден список невостребованных земельных долей ( 256 земельных долей ) из земель сельскохозяйственного назначения АО «Чебулинское» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области, в том числе, земельной доли, принадлежащей Сергееву А.Н.(л.д.18-21).

            Согласно сведений Управления записи актов гражданского состояния Кузбасса в отношении Сергеева А.Н.,ХХХ года рождения запись акта о смерти в архиве Органа ЗАГС Чебулинского района –Кузбасса, а также в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ЕГР ЗАГС за период с 01.01.1990 г. по 22.03.2024 года, отсутствует (л.д.52).

             На основании похозяйственной книги №ХХХ. Сергеев А.Н.,ХХХ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.26).

         Согласно адресной справки, предоставленной Отд.МВД России по Чебулинскому муниципальному органу и УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области- Кузбассу, по имеющимся сведениям МВД России информации о том, что гражданин РФ Сергеев А.Н.,ХХХ года рождения зарегистрирован по месту пребывания или зарегистрирован по месту жительства, не имеется (л.д.53).

           Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 12,8 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ Сергеевым А.Н. в ЕГРП в установленном законом порядке, не зарегистрировано.

        Ответчиком Сергеевым А.Н. и его представителем адвокатом Николаенко Л.П. суду не представлены бесспорные доказательства того, что земельная доля 12,8 га принадлежавшая ему в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, используется им по назначению в течение трех лет подряд, либо передана им в аренду, либо он распорядился ею иным образом.

            При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, к ответчику    Сергееву А.Н.

           Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, право собственности на земельную долю площадью 12,8 га, принадлежавшую    Сергееву А.Н., ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ следует прекратить.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа, ОГРН 1024201368916, ИНН 424400059472, юридический адрес: ул. Мира, д.16, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский муниципальный округ, Кемеровская область-Кузбасса, по гражданскому делу по иску Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Сергееву А.Н. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области- Кузбасса на земельную долю площадью 12,8 га, принадлежавшую Сергееву А.Н.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю (земельный пай) площадью 12,8 га, принадлежавшую в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ХХХ с кадастровым номером ХХХ Сергееву А.Н.,ХХХ года рождения.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю (земельный пай), площадью 12,8га, принадлежавшую Сергееву А.Н.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

                                Судья :                                          М.Г.Цайтлер.