Решение по делу № 2-7980/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-7980/2024

УИД 78RS0015-01-2024-007209-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года                                                              г. Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хабик И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Суколенко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лица, к ГБОУ СОШ № 497 Невского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ № 497 Невского района г. Санкт-Петербурга об обязании в 180-дневный срок обеспечить школу Конституцией РФ в количестве 15 шт., Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации в количестве 15 шт., учебным пособием по основам медицинских знаний в количестве 15 шт., учебником по основам безопасности жизнедеятельности в количестве 15 шт.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи было выявлено нарушение по обеспечению учебной литературой, влекущее ущемление прав несовершеннолетних на образование, что и послужило основанием для последующего обращения в суд.

Истец прокурор Невского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, обеспечил явку помощника прокурора Якимовича К.В., который требования искового заявления поддержал, настаивая на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ГБОУ СОШ № 497 Невского района Санкт-Петербурга в судебное заседание обеспечило явку своего представителя Дугина М.А., который пояснил, что в настоящий момент приобретение названной документации не представляется возможным в связи с отсутствием финансов у школы.

Третье лицо администрация Невского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, судом извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Правовой позиции относительно предмета спора, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении третьего лица, не представившего сведений об уважительности причин невозможности обеспечения явки своего представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон по делу, суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование.

Данное право предусмотрено и ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно требованиям ст. 3 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 № 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 №№ 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Кроме того, Инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (п. 14).

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (далее - Программа), установлено, что повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально- экономического развития страны.

Приложением № 1 к Инструкции определены нормативы материально- технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Как следует из материалов дела, ГБОУ СОШ № 497 Невского района Санкт-Петербурга осуществляет образовательную деятельность по программе школьного образования.

В ходе проведения проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи в ГБОУ СОШ № 497 Невского района Санкт-Петербурга выявлены следующие нарушения:

- в нарушение Приложения № 1 к Инструкции в образовательной организации отсутствуют следующие нормативно-правовые документы: Конституция РФ в количестве 15 шт., Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации в количестве 15 шт., учебные пособия по основам медицинских знаний в количестве 15 шт., учебники по основам безопасности жизнедеятельности в количестве 15 шт.

Таким образом, ГБОУ СОШ № 497 нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на образование.

В исковом заявлении истец указывает на отсутствие принятия ГБОУ СОШ № 497 Невского района Санкт-Петербурга мер, направленных на устранение нарушений, изложенных в представлении от 22.04.2024.

Указанные обстоятельства не опровергаются материалами дела, не оспариваются стороной ответчика, при этом доводы об отсутствии финансирования не влекут необходимости устранения выявленных прокурором нарушений прав несовершеннолетних.

Исходя из того, что судом установлены обстоятельства нарушения ответчиком прав и охраняемых законом интересов детей на образование, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Невского района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Учитывая признание обоснованными требований искового заявления, а также принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд исходит из того, что при принятии судебного акта, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суду необходимо устанавливать срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Так, исходя из необходимости совершения комплекса мероприятий, направленных на устранение нарушений в сфере образования и патриотического воспитания молодежи, а также с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что установление 180 суточного срока для устранения допущенных нарушений законодательства будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с учетом п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лица, к ГБОУ СОШ № 497 Невского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 497 Невского района г. Санкт-Петербурга (ИНН 7811022946, ОГРН 1027806078343) обеспечить школу Конституцией РФ в количестве 15 шт., Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в количестве 15 шт., Общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации в количестве 15 шт., учебным пособием по основам медицинских знаний в количестве 15 шт., учебником по основам безопасности жизнедеятельности в количестве 15 шт. в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 497 Невского района г. Санкт-Петербурга в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                       И.В. Хабик

                          Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2024