Решение по делу № 2-7925/2021 от 09.04.2021

Дело № 2-7925/2021

24RS0048-01-2021-005998-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска

К.Т.С.,

при секретаре ЛНС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.В.А. к КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая больница», Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение страховой выплаты, взыскании страховой выплаты,

УСТАНОВИЛ:

В.В.А. обратился в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Краевая клиническая больница», ГУ КРО ФСС РФ, в котором, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным решение КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании страховым случаем заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19, признать страховым случаем заболевание коронавирусной инфекцией COVID-19 (ПЦР РНК протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), признать за ним право на получение единой страховой выплаты в размере 68 811 рублей, взыскать с ГУ КРО ФСС РФ в свою пользу единую страховую выплату в размере 68 811 рублей. Требования мотивированы тем, что В.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в должности методиста-инструктора по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически истец допущен работодателем и выполняет работу по должности, отнесенной к медицинскому работнику, который оказывает медицинскую помощь. ДД.ММ.ГГГГ Всемирной организацией здравоохранения объявлена пандемия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. С начала пандемии истец продолжал работать с пациентами, среди которых выявлялись и инфицированное COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили о том, что у одного из его пациентов выявлен положительный результат теста на COVID-19, для чего ему необходимо ДД.ММ.ГГГГ прибыв на работу сдать ПЦР тест. С пациентом В.В.А. работал по назначению врача в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ В.В.А. был сдан ПЦР тест и ДД.ММ.ГГГГ получил результат «выявлено» (мазок №). В этот же день ДД.ММ.ГГГГ при проведении КТ диагностики истцу поставлен диагноз «пневмония со средней степенью вирусного характера». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.В.А. был временно нетрудоспособным, принимал противовоспалительную терапию по назначению врача. В адрес КГБУЗ «Краевая клиническая больница» по месту работы В.В.А. от учреждения, в котором наблюдался во время болезни истец (КГБУЗ «КМБ №») направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее право В.В.А. на страховую выплату в сумме 68 811 рублей. Вместе с тем, страховая выплата не была осуществлена, поскольку должность, занимаемая В.В.А. не относится к должности медицинских работников, в связи с чем, и право на выплату у него отсутствует.

В судебном заседании истец В.В.А., его представитель В.Н.В., действующая по устному ходатайству, заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница» - З.Н.Г. /действующий на основании доверенности от 05.10 2020 года/ исковые требования не признал, поддержал ранее представленный отзыв на исковое заявление, дополнительно суду пояснил, что Указом Президента установлен перечень должностей, которые имеют право на получение выплаты в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией. Должность истца не относится к категории врачебного, среднего или младшего медицинского персонала, в связи с чем, требование о признании незаконными действий КГБУЗ «Краевая клиническая больница» полагал не обоснованными.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ – А.Н.Б. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно суду пояснила, что должность инструктора-методиста не подпадает под категории врачей среднего и младшего медицинского персонала, в связи с чем, полагала, что в удовлетворении требований следует отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (далее - Постановление), в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - В 34.2) (далее - COVID-19), отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан представляет систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

К основным принципам охраны здоровья указанный Федеральный закон относит соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья (статья 4).

Организация охраны здоровья в соответствии с названным Федеральным законом осуществляется путем государственного регулирования в сфере охраны здоровья, в том числе нормативного правового регулирования (статья 29).

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 4 ФЗ № 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются: гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязательность уплаты страхователями страховых взносов; дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии с Указом Президента от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь ст. 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установить, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подп. «б» п. 2).

Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, действовавшего по 31 декабря 2020 г., при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

дата рождения работника (число, месяц, год);

реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан);

страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования;

адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира);

наименование работодателя;

должность работника;

период работы работника в указанной должности;

перенесенное заболевание;

предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что В.В.А. на основании приказа КГБУЗ «Краевая клиническая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в физиотерапевтическое отделение на должность инструктор-методист по лечебной физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ В.В.А. переведен в Центр медицинской реабилитации на прежнюю должность.

Должностной инструкцией инструктора-методиста по лечебной физкультуре, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО1, установлены требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальности «Физическая культура и спорт», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» и дополнительная подготовка по лечебной физкультуре и спортивной медицине. Результатом деятельности инструктора-методиста по лечебной физкультуре являются качественно оказанная реабилитационная помощь пациентам, которые удовлетворены результатом (качеством) оказания услуги.

Инструктор-методист по лечебной физкультуре обязан: организовывать работу в соответствии с политикой в области качества, принятыми стандартами, порядками ККБ, инструкциями и другими документами системы менеджмента качества; следовать принятым в учреждении стандартам поведения, основанных на миссии и ценностях КГБУЗ ККБ; информировать руководство о коррупционных проявлениях, о конфликте интересов, о противоправных взаимоотношениях со стороны коллег и пациентов (их родственников/законных представителей); выполнять требования положения «О пропускном и внутриобъектовом режимах КГБУЗ ККБ»; выполнять требования информационной безопасности в соответствии с нормативными документами КГБУЗ ККБ; выполнять иные служебные поручения непосредственного руководителя и вышестоящего руководства; Соблюдать принципы этики и деонтологии в работе с пациентами (из родственниками/законными представителями), коллегами; на личном примере показывать приверженность принципам этики; принимать участие в реализации действующего стратегического плана больницы; соблюдать требования охраны труда: проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания; прохождение обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследования) в порядке, установленном законодательством РФ; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, нести ответственность за санитарное состояние кабинетов, оборудования, инвентаря, вести соответствующую отчетную документацию; выполнять назначения врача лечебной физкультуры; вести индивидуальную работу с пациентами в отделениях реанимации, специализированных отделениях, составлять комплексы упражнений, проводить оценку общего состояния, функции внешнего дыхания, сердечно-сосудистой системы, нервно-мышечного аппарата перед началом, во время и по окончанию занятия лечебной физкультурой; проводить индивидуальные (активные и (или) пассивные) занятия с пациентами, используя реабилитационное оборудование; соблюдать технику безопасности при работе с аппаратурой, информировать пациентов о правилах безопасности при работе с реабилитационным оборудованием; знать реабилитационные цели конкретного пациента, делить их на задачи каждого дня, каждого занятия, вовлекать пациента в активное достижение этих целей; организовывать и проводить групповые занятия ЛФК, составлять комплексы упражнений для них, проводить оценку общего состояния, функции внешнего дыхания, сердечно-сосудистой системы, нервно-мышечного аппарата перед началом, во время и по окончанию занятая лечебной физкультурой; своевременно и качественно вести медицинскую документацию согласно отраслевым и внутрибольничным требованиям; обеспечивать при роботе с пациентом адекватную его состоянию нагрузку и время работы, необходимое для достижения реабилитационных целей; участвовать в осмотрах пациента врачом ЛФК; обсуждать с врачом лечебной физкультуры динамику реабилитационного статуса пациента, вносить предложения по изменению комплекса упражнений, или его параметров (длительности, интенсивности) ежедневно; не разглашать сведения о пациентах, ставших известными в процессе выполнения своих должностных обязанностей.

Кроме того, инструктор-методист по лечебной физкультуре имеет право: участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей; в пределах компетенции сообщать, непосредственному руководителю обо всех выявленных в промессе деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению; требовать от руководителя содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав; иметь надлежащим образом оборудованное рабочее место, соответствующее характеру выполняемых трудовых функций; знакомиться с решениями руководства КГБУЗ ККБ, касающимися вопросов входящих в компетенцию работника; принимать участие в работе совещаний, конференций, собраний проводимых в учреждении, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к его компетенции; повышать свою квалификацию, аттестоваться на присвоение квалификационной категории.

Приказом КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/18.3-04/286 «О врачебной комиссии КГБУЗ «Краевая клиническая больница» по расследованию страховых случаев заболеваний медицинских работников, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), постановлено организовать работу врачебной комиссии в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница») с целью расследовании страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», а именно причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при выполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень утверждаемый Правительством Российской Федерации (приложение 1), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Проводить заседания врачебной комиссии после получения уведомления об установлении медицинскому работнику диагноза, в течение суток. Оформлять решения врачебной комиссии протоколом врачебной комиссии. Утвердить схему расследования страхового случая в КГБУЗ «Краевая клиническая больница». Протоколы врачебной комиссии подлежат сдаче в архив и хранению в течение 10 лет. Вносить решения врачебной комиссии в журнал учета. Утвердить форму «Справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, а также содержащая сведения о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией СOVID-19)».

В соответствии с временным положением о расследовании страховых случаев –заболеваний медицинских работников, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденным вышеуказанным приказом, председатель врачебной комиссии КГБУЗ «Краевая клиническая больница» по расследованию страховых случаев заболеваний медицинских работников, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в течение суток после получения уведомления обязан провести врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в утвержденном приказом составе. Заместитель главного врача по кадрам в день получения уведомления обязан подготовить на заседание врачебной комиссии информации о работнике для внесения в справку для направления в ФСС. Заведующий эпидемиологическим отделом в день получения уведомления обязан подготовить карту эпидемиологического расследования заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у медицинского работника. По результатам расследования страхового случая врачебная комиссия направляет в ГУ-Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал) справку, подтверждающая факт осуществления работы работником.

Согласно уведомлению об установлении факта заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №», выписному эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ, В.В.А. установлен диагноз заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний и осложнений, утвержденным распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (код по №): МКБ - № Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, средней степени тяжести, подтвержденная ПЦР РНК коронавирусов SARS-CoV-19 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Внебольничная правосторонняя очаговая пневмония, легкой ст. тяжести ДН 0. Период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из служебной записки заведующего отделением ранней реабилитации заместителю главного врача КГБУЗ ККБ по клинико-экспертной работе, инструктором-методистом ЛФК В.В.А. в период октября 2020 года оказывалась медицинская помощь пациентам: ФИО2 (№) рег. №), даты оказания помощи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, у пациента лабораторно подтвержден COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ (дата взятия: ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4, (№) рег. №), даты оказания помощи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, у пациента лабораторно подтвержден COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ (дата взятия: ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с выпиской из протокола заседания врачебной комиссии КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ В.В.А. отказано в признании страхового случая, поскольку В.В.А. не является медицинским работником.

Согласно акта эпидемиологического расследования, проведенного врачом-эпидемиологом ФИО3 КГБУЗ «Краевая клиническая больница», для выявления источника инфицирования сотрудника отделения ранней реабилитации КГБУЗ ККБ В.В.А. проведено санитарно-эпидемиологическое расследование и установлено следующее:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась на стационарном лечении в отделении нейрохирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ результат анализа на COVTD- 19 забор от ДД.ММ.ГГГГ, результат от 11.10.2020г. - положительный. В.В.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проводил упражнения с пациенткой ФИО2, направленные на уменьшение спастики (АПГ), лечебную физкультуру при заболеваниях центральной нервной системы (индивидуальное занятие у пациента в палате) (АВ) дыхательную гимнастику - базовый комплекс.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась на стационарном лечении в отделении медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ результат анализа на COVID- 19 забор от ДД.ММ.ГГГГ, результат от ДД.ММ.ГГГГ - положительный. В.В.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводил упражнения с пациенткой, направленные на уменьшение спастики (АПГ), лечебную физкультуру при заболеваниях центральной нервной системы (индивидуальное занятие у пациента в палате) (АВ) дыхательную гимнастику - базовый комплекс. При этом с ДД.ММ.ГГГГ согласно данным системы отчетности MEDICS COVID-19, среди персонала отделения ранней реабилитации, регистрировалась заболеваемость новой коронавирусной инфекцией.

Таким образом источником коронавирусной инфекции для сотрудника В.В.А., могли стать как пациенты, которым он оказывал медицинскую помощь, так и сотрудник отделения ранней реабилитации, так как эпидемиологический процесс у него при инфицировании и от пациентов и от сотрудников укладывается в рамки инкубационного периода - 14 дней.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из представленной выписки из протоколов заседания врачебной комиссии КГБУЗ «Краевая клиническая больница», акта эпидемиологического расследования следует, что В.В.А. имел возможность инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на рабочем месте при исполнении трудовой функции в КГБУЗ ККБ. При этом, данное обстоятельство не оспаривалось представителем КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в ходе судебного разбирательства. Представитель ответчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в судебных заседаниях пояснял, что истец мог инфицироваться от пациентов ФИО2, ФИО4, при этом ссылаясь на тот факт, что должность В.В.А. не предусмотрена Указом Президента № 313 от 06.05.2020.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указ не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками.

Следовательно, решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни. Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н, должность инструктора–методиста по лечебной физкультуре отнесена к категории «Медицинские работники».

Согласно квалификационных характеристик должности инструктор-методист по лечебной физкультуре, определённых в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н, а также положениями должностной инструкции инструктора-методиста по лечебной физкультуре, утвержденной главным врачом КГБУЗ ККБ ФИО1, результатом деятельности инструктора-методиста по лечебной физкультуре являются качественно оказанная реабилитационная помощь пациентам, которые удовлетворены результатом (качеством) оказания услуги. Инструктор-методист по лечебной физкультуре принимает участие в реализации действующего стратегического плана больницы, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, выполняет назначения врача лечебной физкультуры, ведет индивидуальную работу с пациентами в отделениях реанимации, специализированных отделениях, составлять комплексы упражнений, проводить оценку общего состояния, функции внешнего дыхания, сердечно-сосудистой системы, нервно-мышечного аппарата перед началом, во время и по окончанию занятия лечебной физкультурой, проводит индивидуальные (активные и (или) пассивные) занятия с пациентами, используя реабилитационное оборудование, знает реабилитационные цели конкретного пациента, делит их на задачи каждого дня, каждого занятия, вовлекать пациента в активное достижение этих целей, организовывает и проводит групповые занятия ЛФК, составлять комплексы упражнений для них, проводит оценку общего состояния, функции внешнего дыхания, сердечно-сосудистой системы, нервно-мышечного аппарата перед началом, во время и по окончанию занятая лечебной физкультурой, обеспечивает при роботе с пациентом адекватную его состоянию нагрузку и время работы, необходимое для достижения реабилитационных целей, участвует в осмотрах пациента врачом ЛФК, обсуждает с врачом лечебной физкультуры динамику реабилитационного статуса пациента, вносить предложения по изменению комплекса упражнений, или его параметров (длительности, интенсивности) ежедневно.

Следовательно, деятельность инструктора-методиста по лечебной физкультуре относится к медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, истец В.В.А., осуществляя трудовую функцию инструктора-методиста по лечебной физкультуре, имел непосредственный контакт с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), была инфицирована COVID-19, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение по диагнозу заболевания, предусмотренного перечнем заболеваний и осложнений, утвержденным распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (код по МКБ-№): МКБ - № Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, средней степени тяжести, подтвержденная ПЦР РНК коронавирусов SARS-CoV-19 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Внебольничная правосторонняя очаговая пневмония, легкой ст. тяжести ДН 0, в связи с чем, данное заболевание должно быть расценено в качестве страхового случая, предусмотренного Указом Президента № 313 от 06.05.2020 и истцу должна быть осуществлена соответствующая страховая выплата.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать решение КГБУЗ «ККБ» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании страховым случаем заболевания В.В.А. коронавирусной инфекцией COVID-19, и, следовательно, признать заболевание В.В.А. коронавирусной инфекцией COVID-19 страховым случаем, и признании за ним права на получение страховой выплаты в размере 68 811 рублей, взыскав данную сумму с ГУ КРО ФСС РФ в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.В.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение КГБУЗ «Краевая клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании страховым случаем заболевание В.В.А. коронавирусной инфекцией COVID-19.

Признать страховым случаем заболевание В.В.А. коронавирусной инфекцией COVID-19 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за В.В.А. право на получение страховой выплаты в размере 68 811 рублей.

Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу В.В.А. страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения

Председательствующий:          Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2021 года

Судья Н.А. Хованская