Решение по делу № 2-375/2024 (2-2802/2023;) от 25.12.2023

УИД 37RS0005-01-2023-003196-06

Дело № 2-375/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

с участием:

представителя истца – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Мотыгина А.Н.,

представителя ответчика администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области – Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности,

установил:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области. Истец просит обязать ответчика в срок до 01.05.2024нанести горизонтальную разметку на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Радужная с. Ново-Талицы в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации начальника ОГИБДД МО МВД «Ивановский» по вопросу безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства отсутствует дорожная разметка автомобильной дороги по ул. Радужная с. Ново-Талицы. Учитывая изложенное, заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – помощник Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Мотыгин А.Н. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – Бирюкова Е.Н., действующая на основании надлежащим образом заверенных доверенностей, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалов дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в Ивановскую межрайонную прокуратуру поступило сообщение начальника ОГИБДД МО МВД России «Ивановский», из которого следует, что сотрудниками ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области в результате оформления имевшего место 05.08.2023 у дома 20А по ул. Радужная С. Ново-Талицы Ивановского муниципального района Ивановской области дорожно-транспортного происшествия выявлено нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки автомобильной дороги. 07.08.2023 в адрес администрации Ивановского муниципального района направлено информационное письмо для принятия мер реагирования. Из администрации Ивановского муниципального района 04.09.2023 поступил ответ о планировании работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на 2023-2024 год после заключения контракта. 25.10.2023 сотрудниками Отдела ГИБДД МО МВД России «Ивановский» повторно осуществлен выезд на вышеуказанный участок автомобильной дороги, в соответствии с которым установлено, что в нарушении п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на автомобильной дороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка (за исключением дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»). Отсутствие горизонтальной дорожной разметки зафиксировано на фототаблице.

Согласно сообщению главы администрации Ивановского муниципального района от 01.12.2023 № 9079-03, нанесение осевой горизонтальной разметки автомобильной дороги ул. Радужная в с. Ново-Талицы невозможно, ввиду того, что дорога имеет ширину от 4 до 6 м., в то время как в соответствии с требованиями нормативных документов не должна быть менее 3,75 м. Доказательств невозможности нанесения осевой линии разметки не представлено. Наоборот, как следует из сообщения, ширина дороги составляет от 4 до 6 м, т.е. более 3,75 м. При этом, дислокацией дорожных знаков и разметки предусмотрено нанесение горизонтальной линии разметки 1.1 и 1.7 наряду с 1.14.1. Акт от 22.11.2023 составлен по факту нормативного состояния автомобильной дороги, содержит заключение об отсутствии необходимости в проведении мероприятий по восстановлению проезжей части. Вместе с тем, факт наличия необходимой линии разметки данный актом не фиксировался, из подставленных фототаблиц установить наличие какой-либо разметки не представляется возможным, в том числе в виду осуществления фиксации в зимний период времени, при наличии снежного покрова.

Из сообщения администрации Ивановского муниципального района и дополнительного соглашения от 12.01.2021 с Приложением № 1 к нему в виде перечня дорог местного значения в границах Новоталицкого сельского поселения следует, что собственником, владельцем автомобильной дороги ул. Радужная в с. Ново-Талицы является Ивановский муниципальный район, ответственным лицом за содержание согласно соглашению о передаче части полномочий является администрация Новоталицкого сельского поселения.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003) к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля зав их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Собственником автомобильной дороги ул. Радужная в с. Ново-Талицы является Ивановский муниципальный район, ответственным за содержание автомобильной дороги лицом в соответствии с соглашением о передаче полномочий от 12.01.2021 является администрация Новоталицкого сельского поселения.

В соответствии с п.п. 7 ч. 1.2 дополнительного соглашения к соглашению «О порядке исполнения части полномочий, переданных администрацией Ивановского муниципального района администрации Новоталицкого сельского поселения в соответствии с п. 2 ст. 2 Соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Ивановского муниципального района администрации Новоталицкого сельского поселения от 01.09.2020», уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением старой разметки является полномочием ответчика.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.3.1). При этом дорожная разметка не должна иметь дефектов (пункт 6.3.2).

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств; вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. и более; разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Отсутствие дорожной разметки нарушает права граждан на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Радужная с. Ново-Талицы.

Решая вопрос о сроке, в течение которого администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области надлежит исполнить решение суда, суд считает возможным установить данный срок до 01.05.2024, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области в срок до 01.05.2024нанести горизонтальную разметку на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Радужная с. Ново-Талицы Ивановской области в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 31.01.2024.