Решение по делу № 2-1345/2017 от 02.06.2017

Дело № 2-1345/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°            Рі.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего       РљРµСЂРѕРїСЏРЅ Р›.Р”.

РїСЂРё секретаре        Р“ераскиной И.Р•.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева А.П. к военному комиссариату г.Магнитогорска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Магнитогорского призывного округа, Министерству здравоохранения Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о призыве на военную службу, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Мальцев А.П., с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к военному комиссариату г.Магнитогорска, Министерству здравоохранения Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании решения о его призыве на военную службу не законным, взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в счет возмещения истцу морального вреда 200000 руб., судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в июне 2016 года, при медицинском освидетельствовании он сообщил медицинской комиссии о том, что болен «<данные изъяты>» с 10 летнего возраста, находится на учете по данному заболеванию, вместе с тем, был призван на срочную военную службу.

Наличие данного заболевания влечет освобождение его от прохождения военной службы с присвоением ему категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

22 июня 2016 года он был направлен для прохождения военной службы по призыву отделом военного комиссариата г.Магнитогорска, к прохождению военной службы приступил 02 июля 2016 года, проходил ее в г.Кяхта Республики Бурятия.

В сентябре 2016 года было отмечено обострение <данные изъяты>, 26.09.2016 года был госпитализирован в КВД МЦ ФГКУ «437 ВГ» Министерства обороны РФ, находился на обследовании с 26.09.2016 года по 25.10.2016 года, где диагностированы заболевания: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Заключением ВВК от 24.10.2016 года он был досрочно уволен в запас.

Незаконный призыв причинил ему тяжелые физические и глубокие нравственные страдания, находился в госпитале, где проводились различные медицинские манипуляции; обязанность по несению службы была возложена незаконно, на службе он испытывал ее тяготы и лишения (л.д.195-199).

Истец Мальцев А.П. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Чернов А.В., действующий на основании доверенности от 27.05.2017 года, (л.д.21) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Военного комиссариата г.Магнитогорска Челябинской области - Севостьянова В.В., действующая на основании доверенности от 09.12.2016 года (л.д.40), в судебном заседании исковые требования не признала, показав, что призыв осуществляется на основании заключения врачебной комиссии, которая дала заключение о том, что Мальцев является годным для прохождения военной службы.

Суду представлены письменные возражения (л.д.90-92).

Представители ответчиков - Призывной комиссии Магнитогорского призывного округа, Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представители 3-х лиц - АО «СОГАЗ», войсковой части 69647 г.Кяхта Республики Бурятия, МЦ ФГКУ «437 ВГ» Министерства обороны РФ, доктора врачебной комиссии - Соколова О.И., Лысенко Т.Т., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся, извещенных участников судебного разбирательства.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчиков Военного комиссариата г.Магнитогорска, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Челябинской области», исследовав письменные материалы дела, заслушав специалиста - врача-дерматовенеролога ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер № 4» г.Магнитогорска Антипина Д.А., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на воинскую службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу.

В силу п.п.«А» п.1 ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.28 названного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с исполнение воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

Согласно п.3 этой же статьи Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 данной статьи, определяются положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно - врачебной экспертизе.

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года военно - врачебная экспертиза проводиться в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сбора, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе закреплены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ.

Согласно п. «в» ст.61 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, ограниченные формы псориаза являются основанием для установления гражданину категории годности к военной службе - В (ограниченно годен к военной службе).

Материалами гражданского дела судом установлено, что истец Мальцев А.П. с 2006 года находится на диспансерном учете у дерматолога в кожно-венерологическом диспансере № 4 г.Магнитогорска с диагнозом «<данные изъяты>», периодически проходил амбулаторное лечение, что следует из показаний представителя истца и сообщения ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер № 4» (л.д.58).

Несмотря на справку военного комиссариата о том, что Мальцев на диспансерном учете не состоит (л.д.71), сведения о наличии у Мальцева заболевания «псориаз» имелись в материалах личного дела призывника (л.д.73, оборот)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при прохождении медицинской комиссии у истца данный диагноз был диагностирован.

Материалами дела, а так же возражениями представителя ответчика Военного комиссариата Челябинской области Севостьяновой, установлено, что 29.01.2013 года Мальцев А.П. прошел первоначальную постановку на воинский учет, где ему была выставлена категория годности Г - временно не годен к военной службе с диагнозом «<данные изъяты>».

Далее, 27.10.2014 года Мальцев А.П. прошел медицинское освидетельствование, учитывая диагноз «<данные изъяты>», он был направлен на обследование в кожно - венерологический диспансер. 10.11.2014 года согласно акту обследования из ОКВД № 3/279 от 28.10.2014 года врач - хирург выставил диагноз «<данные изъяты>», категория годности Г - временно не годен к военной службе и предоставлена отсрочка в призыве до 01.04.2015 года.

13.04.2015 года Мальцев А.П. прошел медицинское освидетельствование, учитывая диагноз «<данные изъяты>» он был направлен на обследование в кожно-венерологический диспансер. 20.04.2015 года согласно акту обследования из ОКУВД № 2/143 от 13.04.2015 года врач - хирург выставила диагноз «<данные изъяты>».

При этом, вышеизложенные нормативные документы не свидетельствуют о том, что призыв на срочную службу возможен при ремиссии данного заболевания.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Данные действия призывной комиссией совершены не были.

12.04.2016 года Мальцев проходил медицинское освидетельствование, по результатам которой ему была присвоена общая категория годности Б-4, то есть годен с незначительными ограничениями по родам войск, в связи с диагнозом, поставленным врачом неврологом: ВСД по смешанному типу. При этом оценка состояния здоровья Мальцева по диагнозу «псориаз» дана не была, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение он направлен не был.

В соответствии с результатами врачебной комиссии 22 июня 2016 года истец был направлен для прохождения военной службы по призыву отделом военного комиссариата Челябинской области по Ленинскому и правобережному районам г.Магнитогорска (л.д.74).

К прохождению военной службы приступил 02 июля 2016 года.

26.09.2016 года был госпитализирован в кожно-венерологическое отделение МЦ ФГУКУ «437 ВГ» МО РФ с диагнозом «<данные изъяты>».

24.10.2016 года в результате освидетельствования ВВК ФГУ «437 ВГ» МО РФ истцу была присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д.11-12).

11.11.2016 года приказом Командира войсковой части 69647 № 353 рядовой Мальцев А.П. был исключен из списка личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учет в ВК по Ленинскому и Правобережному районам г. Магнитогорска (л.д.18).

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что установленная Мальцеву при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория Б-4 «годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями» не соответствовала данным о состоянии его здоровья на момент принятия решения о призыве, так как у Мальцева на момент прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией имелось заболевание, препятствующие прохождению военной службы.

Так как судом установлено, что Мальцев незаконно был призван на военную службу, имея заболевание, которое освобождало его от несения службы, то суд полагает, что нашли подтверждение доводы истца о причинении ему морального вреда, так как было нарушено его право на охрану здоровья.

Ст.53 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в результате незаконного призыва на военную службу истцу были причинены физические и нравственные страдания.

Вместе с тем, суд учитывает, что на военной службе истец пробыл непродолжительное время, при обострении заболевания ему была оказана медицинская помощь, каких-либо тяжелых последствия для истца не наступило, после досрочного увольнения в запал Мальцев в КВД не обращался (л.д.58).

Оценив совокупность всех доказательств по делу, характера физических и нравственных страданий, суд считает разумным и справедливым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Поскольку судом установлено, что моральный вред истцу причинен в результате незаконных действий государственного органа, на который возложена обязанность по призыву граждан на военную службу, то с учетом положений вышеуказанных норм материального права компенсацию морального вреда надлежит взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За услуги представителя истец просит взыскать 25000 руб. С учетом сложности рассматриваемого дела, количества судебных заседаний; времени, затраченного представителем; степени его участия, суд находит правильным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя 8000 руб.

Расходы по оформлению Доверенности возмещению не подлежат, поскольку Доверенность выдана для осуществления широкого круга полномочий в различных инстанциях.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мальцева А.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Магнитогорского призывного округа.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Мальцева А.П. компенсацию морального вреда в размере 30000 руб., в возмещение судебных расходов 8000 руб., всего 38000 руб. (тридцать восемь тысяч рублей), отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: