Решение от 06.06.2022 по делу № 33-17580/2022 от 01.06.2022

Судья Федотова Н.Г.                                               дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2022 года                                                             <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Перегудовой И.И., Рязанцевой С.А.

при помощнике судьи Козловой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» к МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» о понуждении к исполнению требований предписания,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.,

объяснения явившихся лиц

УСТАНОВИЛА:

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>», уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к МУП «ДЕЗ», в котором просила:

Обязать МП Г.о. Подольск «ДЕЗ» в течение одного месяца с момента вступления решения в силу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 18.02.2021г. <данные изъяты>ОБ<данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, а именно:

Восстановить и передать ООО «УК Август ЖКХ» техническую документацию на многоквартирный <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>;

14 паспортов на лифты из 28 штук;

показания ИПУ на 01.07.2020г.;

техническую документацию по МКД (рабочий проект, исполнительную документацию);

журналы осмотра, акты сезонного осмотра МКД, паспорт готовности;

свидетельство о поверке, паспорта и акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепла, холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии;

пароль доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления.

Требования мотивировала тем, что 18.02.2021г. Инспекцией на основании Распоряжения от 27.01.2021г. <данные изъяты>ОБ<данные изъяты> проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что не передана техническая документация на многоквартирный <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> самым нарушены ч.10 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 20, 21, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. <данные изъяты>. Управление и эксплуатацию жилого дома по указанному адресу осуществлял МУП г.о. Подольск «ДЕЗ». По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица МУП «ДЕЗ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП и привлечено к административной ответственности в виде штрафа. С целью устранения выявленных недостатков в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание от 18.02.2018г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <данные изъяты><данные изъяты> проведении проверки 04.06.2021г. выявлено, что предписание не выполнено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «ДЕЗ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи 189 судебного участка Подольского судебного района от 29.06.2021г. МУП «ДЕЗ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности виде штрафа. Поскольку в настоящее время управляющей организацией по обслуживанию жилого многоквартирного дома является ООО «УК Август ЖКХ», то истец просит обязать ответчика передать им указанную документацию (л.д. 44-45).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания. Ранее в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен, поддержал письменные возражения.

Третье лицо - ООО «УК Август ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещался о не слушания, представил отзыв, в котором исковые требования поддержал.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Обязал МУП Г.о. Подольск «ДЕЗ» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 18.02.2021г., а именно:

Восстановить и передать ООО «УК Август ЖКХ» техническую документацию на многоквартирный <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> г.о. Подольск <данные изъяты>;

показания ИПУ на 01.07.2020г.;

техническую документацию по МКД (рабочий проект, исполнительную документацию);

журналы осмотра, акты сезонного осмотра МКД, паспорт готовности;

свидетельство о поверке, паспорта и акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепла, холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии.

Исковые требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» к МУП «ДЕЗ» о передаче 14 паспортов на лифты из 28 штук, предоставления пароля доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления оставил без удовлетворения.

МУП г.о. Подольск «ДЕЗ», не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение которым в удовлетворении требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

В силу статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации осуществляет координацию деятельности органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении ими государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия, установленные Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что МУП Г.о. Подольск являлось управляющей организаций по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом от 16.10.2019г. <данные изъяты>А17/1019, в соответствии с решением ГУ МО «ГЖИ МО», с 01.07.2020г. к деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты> приступило ООО «УК Август ЖКХ».

06.07.2020г. ООО «УК Август ЖКХ» в адрес МУП «ДЕЗ» был направлен запрос о передаче технической документации по МКД, журналов осмотра, актов сезонного осмотра МКД, паспорт готовности, свидетельства о поверке, паспорта и акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, пароли доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления, ключей от технических помещений и иных средств оборудования.

В связи с непредставлением указанной документации, ООО «УК Август ЖКХ» обратилось в ГУ МО «ГЖИ МО» с заявлением о проведении проверки и привлечении виновных лиц к административной ответственности.

18.02.2021г. Инспекцией на основании Распоряжения от 27.01.2021г. <данные изъяты>ОБ<данные изъяты> проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что не передана техническая документация на многоквартирный <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица МУП «ДЕЗ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

С целью устранения выявленных недостатков в ходе проверки нарушений ответчик выдано предписание от 18.02.2018г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков- до <данные изъяты>г.

При проведении проверки 04.06.2021г. выявлено, что предписание не выполнено.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ согласно которой, при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищно░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░.         ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ V ░░░░░░ N 416.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░ N 416 (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> N 1090 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░", ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░ N 416 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 24, 26 ░░░░░░ N 491, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 491, ░░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 4 ░░░░░░ N 416 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░ N 416 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 491.

░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░ N 491 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 26 ░░░░░░ N 491 ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ « ░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ « ░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 ░ 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                        ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ «░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░