Решение от 05.10.2018 по делу № 2а-52/2018 от 20.03.2017

№2а-51/2018

24RS0004-01-2017-000710-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Золотухиной А.Б.,

с участием помощника прокурора Березовского района

Красноярского края ФИО3,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №», отмене данного постановления,

прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №», отмене данного постановления,

у с т а н о в и л:

прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании незаконными действий в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №». Требования мотивировал тем, что пунктом 1 постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № путем уточнения изменена категория земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 62 097 кв.м., расположенного <адрес> относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения на категорию земель населенных пунктов. Вместе с тем, согласно генеральному плану Есаульского сельсовета указанный земельный участок не входит в границы какого-либо населенного пункта Есаульского сельсовета, а расположен на землях сельскохозяйственного назначения. На основании положения статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. В этой связи просит суд признать действия администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края незаконными в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №»; отменить постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №».

Кроме того, прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании незаконными действий в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №». Требования мотивировал тем, что пунктом 1 постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № путем уточнения изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 62 097 кв.м., расположенного <адрес>, относящегося к виду разрешенного использования для сельскохозяйственного производства на виды разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, согласно генеральному плану Есаульского сельсовета указанный земельный участок не входит в границы какого-либо населенного пункта Есаульского сельсовета, а расположен на землях сельскохозяйственного назначения. При этом, нормами Земельного кодекса и Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» допускается использование для ведения дачного хозяйства только тех земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые были предоставлены для этих целей в установленном порядке дачному некоммерческому объединению граждан. Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения путем проведения публичных слушаний невозможно в связи с отсутствием градостроительных регламентов для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № противоречит действующему законодательству, просит суд признать действия администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края незаконными в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №»; отменить постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №».

Определением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> административное дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании незаконными действий в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №» объединено в одно производство с административным делом по иску прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании незаконными действий в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Березовского района Красноярского края ФИО3 административные исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края – ФИО4 (действующая на основании доверенности от <дата> – том 2 л.д. 234, том 1 л.д. 160-161) просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представители заинтересованных лиц администрации <адрес> Красноярского края, Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края, Правительства Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО54, ФИО55, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса (пункт 1 настоящей статьи).

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 настоящей статьи).

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Положениями статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

На основании статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе, с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Из указанных норм права следует, что градостроительный план поселения утверждается применительно к границам населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения расположены за границами населенных пунктов, принятие решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения отнесено к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> Красноярского края от <дата> № главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО54 предоставлен из фонда перераспределения района в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 62 097 кв.м., с кадастровым номером №, за плату по рыночной стоимости, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования (назначения) – для сельскохозяйственного производства (том 1 л.д. 38).

<дата> Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО54 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого последней приобретен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 62 097 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от <дата> (том 1 л.д. 39-43).

<дата> ФИО54 обратилась в администрацию Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края с заявлением об уточнении категории и разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 62 097 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 90-92).

<дата>, рассмотрев письмо ФИО54, администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края вынесено постановление №, которым уточнена категория земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>; почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, площадью 62 097 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов (том 1 л.д. 6).

<дата>, также не основании вышеуказанного заявления ФИО54, администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края вынесено постановление №, которым уточнен основной вид разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>; почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>. Основные виды разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных и садовых домов); приусадебный участок личного подсобного хозяйства (том 1 л.д. 112-113).

Также судом установлено, что <дата> ФИО54 на основании договора дарения подарила ФИО55 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62 097 кв.м., находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 30 м. от ориентира по направлению на северо-восток; почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес> (том 1 л.д. 50).

<дата> земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, из данного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами: № (том 6 л.д. 82-93).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами:

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 45);

- № – принадлежит ФИО17 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 51);

- № – принадлежит ФИО12 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 54-55);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 52);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 84);

- № – принадлежит ФИО10 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 90);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 35);- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 100);

- № – принадлежит ФИО9 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 70);

- № – принадлежит ФИО8 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 74-75);

- № – принадлежит ФИО11 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 40);

- № – принадлежит ФИО28 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 34);

- № – принадлежит ФИО15 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 27);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 76);

- № – принадлежит Муниципальному образованию – Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 24);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 31);

- № – принадлежит ФИО44 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 64-65);

- № – принадлежит ФИО35 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 96-97);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 71);

- № – принадлежит ФИО23 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 56);

- № – принадлежит ФИО27 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 33);

- № – принадлежит ФИО11 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 62);

- № – принадлежит ФИО32 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 86-87);

- № – принадлежит ФИО10 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 38);

- № – принадлежит ФИО15 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 27);

- № – принадлежит ФИО24 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 28);

- № – принадлежит ФИО16 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 60);

- № – принадлежит ФИО13оглы (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 83);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 37);

- № – принадлежит Муниципальному образованию – Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 25);

- № – принадлежит ФИО20 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 32);

- № – принадлежит ФИО38 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 103-104);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 82);

- № – принадлежит ФИО19 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 77-78);

- № – принадлежит ФИО41 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 92);

- № – принадлежит ФИО36 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 50);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 85);

- № – принадлежит ФИО32 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 101-102);

- № – принадлежит ФИО41 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 106);

- № – принадлежит ФИО25 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 53);

- № – принадлежит ФИО34 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 72-73);

- № – принадлежит Муниципальному образованию – Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 26);

- № – принадлежит ФИО18 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 41);

- № – принадлежит ФИО21 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 68-69);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 61);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 49);

- № – принадлежит ФИО8 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 98);

- № – принадлежит ФИО41 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 39);

- № – принадлежит ФИО13оглы (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 99);

- № – принадлежит муниципальному образованию – Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 22);

- № – принадлежит ФИО17 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 29);

- № – принадлежит ФИО44 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 42-43);

- № – принадлежит ФИО26, при этом последней с ФИО39 <дата> заключен договор аренды с правом выкупа (дата государственной регистрации права собственности <дата>, права аренды <дата> – том 2 л.д. 155-157, том 3 л.д. 189-194);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 59);

- № – принадлежит муниципальному образование – Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 107);

- № – принадлежит ФИО48 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 91);

- № – принадлежит ФИО48 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 105);

- № – принадлежит ФИО28 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 57);

- № – принадлежит ФИО33 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. - 66-67);

- № – принадлежит Муниципальному образованию – Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 23);

- № – принадлежит ФИО22 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 36);

- № – принадлежит Сверчковой С.В. (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 44);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 58);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 79);

- № – принадлежит ФИО31 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 88);

- № – принадлежит ФИО55 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 30);

- № – принадлежит ФИО8 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 80-81);

- № – принадлежит ФИО37 (дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 47-48);

- № – принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО49, ФИО50, малолетним ФИО51 и ФИО52 (1/4 доля в праве у каждого, дата государственной регистрации права <дата> – том 7 л.д. 93-95). Более того, на данном земельном участке построен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО49, ФИО50, малолетними ФИО51 и ФИО52 (1/4 доля в праве у каждого – том 3 л.д. 195-214).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что при принятии администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края оспариваемых постановлений от <дата> № «Об уточнении категории земель земельного участка с кадастровым номером №» и от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения земельного участка с кадастровым номером №» действовал генеральный план муниципального образования Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края, утвержденный решением Есаульского сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края <дата> № (том 4 л.д. 56).

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с генеральным планом Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края, утвержденным решением Есаульского сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края <дата> №, частично входил в границы <адрес>, в границы иных населенных пунктов не входил (том 7 л.д. 210-211).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края за пределами полномочий органа местного самоуправления, в нарушение вышеуказанных норм права, приняты постановления об изменении категории земельного участка с кадастровым номером № с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, а также вида разрешенного использования данного земельного участка с сельскохозяйственного производства на малоэтажную жилую застройку (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов), приусадебный участок личного подсобного хозяйства. В этой связи суд полагает необходимым признать незаконными действия администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №», в части вынесения постановления от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №», отменить постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №», отменить постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №».

При этом суд признает несостоятельными доводы о пропуске прокурором <адрес> Красноярского края срока обращения в суд.

Так, несмотря на доступность информации в Едином государственном реестре недвижимости об изменении категории и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, суд полагает необходимым указать, что утверждать о незаконности постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об уточнении категории земельного участка с кадастровым номером №», постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об уточнении вида разрешенного использования (назначения) земельного участка с кадастровым номером №» административный истец мог только по результатам проведения соответствующих проверочных мероприятий.

По результатам проведения проверки выводы прокуратуры <адрес> Красноярского края о незаконности принятых вышеуказанных постановлений были изложены в протестах от <дата> №, содержащих требование об их отмене (том 1 л.д. 7-8, 114-115).

Часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации связывает начало исчисления трехмесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением с моментом, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку к таким выводам прокурор пришел в ходе проведения проверки, результаты которой оформлены в виде протеста, то срок обращения в суд с настоящими требованиями подлежит исчислению с момента вынесения указанного протеста.

Таким образом, в рассматриваемом случае срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит исчислению с момента окончания проведения проверки законности принятых оспариваемых постановлений, оформленной протестом от <дата>.

В суд с настоящим заявлением административный истец обратился <дата>, то есть с соблюдением установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока.

Также суд признает несостоятельными доводы административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что из заявленных прокурором административных требований не следует, какие права неопределенного круга лиц нарушены и в чем это заключается, каким образом отмена постановлений восстановит права и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В рассматриваемом случае прокурором <адрес> Красноярского края подано исковое заявление в связи с незаконным изменением администрацией Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края категории и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, что нарушает права неопределенного круга лиц в отношении земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых в другую категорию допускается в исключительных случаях. Тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета <дата>, из данного земельного участка образованы новых 69 земельных участков с указанием категории – земли населенных пунктов, не исключает возможности оспаривания постановлений об изменении категории и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №», ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №», ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> № «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░