Решение от 31.03.2017 по делу № 5-284/2017 от 28.03.2017

Дело № 5-284/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2017 года                              Санкт-Петербург

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Резниковой С.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Егорова В.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Егорова В.А..

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как установлено при изучении материалов дела, в них представлен протокол № от 26 марта 2017 года об административном правонарушении, а также незаполненный бланк протокола АП № об административном правонарушении, который не содержит выполнение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол № от 26 марта 2017 года об административном правонарушении в отношении Егорова В.А. содержит указание на то, что к нему, в частности, прилагаются справка ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, определение о направлении в суд и сопроводительное письмо, а также документы по описи.

Согласно представленным материалам дела запрос в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, который отражен в описи, а следовательно, как указано, является приложением к протоколу об административном правонарушении от 26 марта 2017 года, составлен 27 марта 2017 года за №, и ответ из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга дан 27 марта 2017 года, при этом данный ответ от 27 марта 2017 года указан в описи, а следовательно является приложением к протоколу об административном правонарушении от 26 марта 2017 года.

Также, в материалах дела представлена справка ИЦ в отношении Егорова В.А., которая получена 27 марта 2017 года, при этом она является приложением к протоколу об административном правонарушении от 26 марта 2017 года, на что содержится указание в самом протоколе.

Вместе с этим, суд обращает внимание и на тот факт, что приложением к протоколу об административном правонарушении № является, что следует из самого протокола, определение о передаче дела об административном правонарушении от 27 марта 2017 года и сопроводительное письмо от 28 марта 2017 года, при том, что протокол сам составлен 26 марта 2017 года.

В соответствии с протоком об административном правонарушении №, он содержит ссылку на рапорта для установления свидетелей, понятых и потерпевшим, что является нарушением положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в части требований об указании на фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в зависимости от процессуального статуса, лица обладают разными правами (в частности, потерпевшему, согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении).

Кроме того, поступившие в суд материалы не заверены надлежащим образом, а именно представленные копии объяснения ФИО2, паспорта Егорова В.А., запроса от 27 марта 2017 года УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, ответа от 27 марта 2017 года Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, сообщения от 16 марта 2017 года Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности правительства Санкт-Петербурга, письма от 09 марта 2017 года Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о проведении культурно-массового мероприятия, письма от 24 марта 2017 года № Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии, справки от 26 марта 2017 года инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга о получении видеоматериалов, справки от 23 марта 2017 года №, выписки из приказа № л/с от 01 октября 2015 года, выписки из приказа № л/с от 29 октября 2015 года, постовых ведомостей от 26 марта 2017 года, графиков работы, выходных дней и очередных отпусков, утвержденных 25 февраля 2017 года, выписки из штатной расстановки, удостоверений ФИО3 и ФИО4 – не содержат данных лица, их заверивших.

При этом, представленная в материалах дела копия ответа от 27 марта 2017 года Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга содержит неясные исправления и в дате заверения.

Так, в совокупности установленные судом нарушения лишают суд возможности оценить достоверность представленных доказательств в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и вынести по делу решение.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в 33 отдел полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга для устранения указанных недостатков в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 33 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>