Решение по делу № 2-11041/2022 от 31.10.2022

Дело № 2-11041/2022

УИД 35RS0010-01-2022-015174-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 30 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комина В. Ю. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по ВО, Пенсионный орган) от 20.09.2022 № (далее – решение) Комину В.Ю. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на дату определения права (07.10.2022) специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исчислен Пенсионным органом продолжительностью 11 лет 7 месяцев 25 дней. В него не включены периоды работы Комина В.Ю. электрогазосварщиком <данные изъяты> с 02.04.1990 по 19.02.1998, с 25.02.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2001 по 13.01.2002, с 26.01.2002 по 31.01.2002, с 01.06.2002 по 10.06.2002, с 01.02.2003 по 12.02.2003, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, и наличием на индивидуальном лицевом счете застрахованного, после регистрации 14.07.1999 в системе пенсионного страхования, сведений об осуществлении трудовой деятельности в общих условиях.

31.10.2022, считая свои права нарушенными, Комин В.Ю. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ОПФР по ВО о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал электросварщиком ручной дуговой сварки, что порождает право льготного пенсионного обеспечения. Просил возложить на ОПФР по ВО обязанность включить перечисленные периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 07.10.2022.

В судебном заседании истец Комин В.Ю., его представитель по доверенности Петровский А.А. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Правом представить дополнительные доказательства не воспользовались. Просили разрешить спор по имеющимся документам.

Представитель ответчика Пенсионного органа в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения. Иск не признал по доводам оспариваемого решения. Просил рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчина проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки № от 05.08.1985, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что с 02.04.1990 по 12.02.2003 истец работал электрогазосварщиком <данные изъяты>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Комин В.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.07.1999. Сведения о его стаже за спорные периоды представлены работодателем без указания кода, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

По этой причине, в отсутствие документов, опровергающих добросовестность работодателя, отчитавшегося за истца, как за работника не имеющего права на досрочное пенсионное обеспечение, Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы, перечисленных в иске.

Суд считает мнение ответчика, в отношении периодов работы истца, имевших место до 01.01.1992, ошибочным.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере (далее – Список № 2 от 1956 года).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № 2 от 1991 года).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991 года. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Списком № 2 от 1956 года предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики». Списком № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца до 01.01.1992 (электрогазосварщиком <данные изъяты> с 02.04.1990 по 31.12.1991) может быть засчитан в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с указанными обстоятельствами данный период работы истца следует включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая вопрос о включении указанного периода в специальный стаж, суд полагает необходимым признать решение Пенсионного органа в части отказа во включении его в специальный стаж, незаконным. При этом суд не выходит за пределы заявленных требований, так как без признания части решения незаконным невозможно восстановить нарушенное право путем возложения на ответчика обязанности включить период работы в специальный стаж.

Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что в периоды работы истца с 01.01.1992 по 19.02.1998, с 25.02.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2001 по 13.01.2002, с 26.01.2002 по 31.01.2002, с 01.06.2002 по 10.06.2002, с 01.02.2003 по 12.02.2003 электрогазосварщиком <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательств занятости 80 % рабочего времени в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суду не представлено, на смотря на то, что при подготовке дела к рассмотрению определением от 07.11.2022 истцу предложено представить такие доказательства в отношении периода работы с 01.01.1992, разъяснено предусмотренное ст. 57 ГПК РФ право заявить ходатайство об оказании содействия в собирании доказательств.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Комина В.Ю., периода работы электрогазосварщиком <данные изъяты> с 02.04.1990 по 31.12.1991, и его суммировании с периодами работы, включенными в специальный стаж в бесспорном порядке, продолжительностью 11 лет 7 месяцев 5 дней, общий специальный стаж превысит требующиеся 12 лет 6 месяцев, суд полагает необходимым возложить на Пенсионный орган обязанность назначить истцу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, пенсию с момента достижения 55 лет<данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комина В. Ю. (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН 1023500873593) о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 20.09.2022 № в части отказа во включении в специальный стаж Комина В. Ю. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы электрогазосварщиком птицефабрики «Ермаково» с 02.04.1990 по 31.12.1991.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж Комина В. Ю. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы электрогазосварщиком <данные изъяты> с 02.04.1990 по 31.12.1991 и назначить страховую пенсию с 07.10.2022.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.12.2022.

Судья Думова Е.Н.