Решение от 30.11.2021 по делу № 2-247/2021 от 25.10.2021

                                                                                                     Дело № 2-247/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года                                                                                пос. Вожега

     Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

с участием: прокурора Вожегодского района Вологодской области Пестовского Д.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вожегодского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области об обязании обеспечить водоснабжение населения,

установил:

     прокурор Вожегодского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района об обязании обеспечить водоснабжение населения.

     В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории деревни Окуловская-1 Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района отсутствуют централизованные и нецентрализованные источники водоснабжения. Население деревни в летний период самостоятельно осуществляет забор воды из природного источника – ключа, которая на соответствие установленным требованиям не исследуется, в зимний период водоснабжение отсутствует. В нарушение требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» администрация Вожегодского городского поселения, достоверно зная о сложившейся ситуации, являясь органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по обеспечению населения водоснабжением, до настоящего времени не организовала холодное водоснабжение на территории деревни Окуловская-1 Вожегодского городского поселения, что влечет нарушение прав граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья.

      Просит возложить на администрацию Вожегодского городского поселения обязанность обеспечить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о водоснабжении холодное водоснабжение граждан, проживающих на территории деревни Окуловская-1 Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

      В судебном заседании прокурор Вожегодского района Пестовский Д.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

       Представитель ответчика администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района в судебное заседание не явился, в представленном на иск отзыве указал, что администрация признает исковые требования в части возложения на неё обязанности по обеспечению водоснабжения, однако не согласна со сроком исполнения обязанности, поскольку администрацией на 2022 год запланированы мероприятия по устройству колодца в д.Окуловская-1, которые требуют значительных денежных средств, в связи с чем их необходимо предусмотреть в бюджете. Кроме того, для проведения работ по устройству колодца требуется заключить муниципальный контракт, для чего необходимо время. Просит установить срок исполнения обязанности до 01 июня 2022 года.

        Исследовав материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

        Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу частей 1 и 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

        Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

        В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

         Согласно статье 18 Федерального закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

       Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, организация в границах поселения водоснабжения населения.

      Данный вопрос местного значения отнесен к вопросам местного значения Вожегодского городского поселения и исполнение полномочий по его решению отнесено к полномочиям администрации Вожегодского городского поселения (статьи 4, 31 Устава Вожегодского городского поселения).

      Таким образом, организация холодного водоснабжения населения д.Окуловская-1 Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области в соответствии с вышеуказанными нормами является обязанностью администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области.

      Из материалов дела следует, что в д. Окуловская-1 Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области источники централизованного и нецентрализованного холодного водоснабжения населения отсутствуют.

       При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Вожегодского городского поселения не предприняты меры по организации надлежащего водоснабжения населения д.Окуловская-1, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

       Прокурором заявлено требование о возложении на администрацию обязанности обеспечить холодное водоснабжение населения в соответствии с требованиями законодательства о водоснабжении. Учитывая, что организация холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, суд полагает необходимым указать на соблюдение данных Правил при возложении обязанности на администрацию, что не является выходом за пределы исковых требований.

       Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности, учитывая принцип разумности, баланс интересов сторон, необходимость жителей, постоянно проживающих в д.Окуловская-1, в холодном водоснабжении, которое в настоящий момент отсутствует, суд полагает указанный в исковом заявлении срок достаточным и разумным, поскольку в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии возможности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории (пункт 74 Правил).

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░-1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2013 ░░░░ №644 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

       ░░░░░: - ░░░░░░░ ░.░.