Решение по делу № 71-621/2024 от 06.09.2024

УИД 59RS0005-01-2024-005197-65

Судья Егошин И.В.

Дело № 71-621/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 19 сентября 2024 г. в г. Перми жалобу законного представителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Спортивная школа "Искра" г. Перми Фетисовой Елены Геннадьевны на определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 августа 2024 г. о возврате жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 11 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Спортивная школа "Искра" г. Перми,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 1183 от 11 июля 2024 г. муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа "Искра" г. Перми (далее по тексту – МБУ ДО "СШ "Искра" г. Перми) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МБУ ДО "СШ "Искра" г. Перми Фетисова Е.Г. 29 июля 2024 г. обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 августа 2024 г. жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю со ссылкой на пропуск срока обжалования и отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель МБУ ДО "СШ "Искра" г. Перми Фетисова Е.Г. указывает на несогласие с определением судьи районного суда, полагая о незаконности и необоснованности обжалуемого определения, поскольку срок обжалования истек 29 июля 2024 г., поскольку выпадал на выходной день – 27 июля 2024 г.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель МБУ ДО "СШ "Искра" г. Перми Фетисова Е.Г., извещенная надлежаще, участия не принимала.

Защитники Михалева И.Д., Ганьжина Н.А. в судебном заседании настаивали на доводах жалобы, представитель административного органа Волчек Е.А. с доводами жалобы не согласилась.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитников, представителя административного органа, исследовав материалы дела, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению определения судьи районного суда не находит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу, судья Свердловского районного суда г. Перми исходил из того, что копия постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 10 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена в адрес юридического лица и получено 17 июля 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80094098590242 и не оспаривается заявителем жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

На основании части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статья 4.8, 30.3, и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 27 июля 2024 г.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 28 июля 2024 г.

В связи с чем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в районный суд подана 29 июля 2024 г. с пропуском установленного законом срока, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Учитывая изложенное, доводы жалобы о подаче жалобы в срок (с учетом переноса срока на следующий рабочий день – 29 июля 2024 г.) и необоснованном возврате жалобы являются несостоятельными.

Следовательно, вывод судьи районного суда о пропуске заявителем срока обжалования является верным.

Судьей районного суда жалоба обоснованно возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку не содержит ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Указания защитника Михалевой И.Д. на первоначальное направление копии постановления по делу об административном правонарушении по домашнему адресу законного представителя юридического лица и невозможности его получения в почтовом отделении являются несостоятельными, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами и опровергаются копией постановления на которую ссылался защитник в судебном заседании в краевом суде, где указана входящая дата 17 июля 2024 г.

Ссылки защитника на получение копии постановления 17 июля 2024 г. и получение её позднее (20-25 июля 2024 г.) опровергаются материалами дела, оснований не доверять которым судья краевого суда не находит.

Доводов, влекущих отмену обжалуемого акта жалоба законного представителя юридического лица не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлекли отмену определения судьи районного суда от 28 августа 2024 г., судьей не допущены.

С учетом изложенного основания для отмены определения судьи районного суда от 28 августа 2024 г. отсутствуют.

Заявленное директором МБУ ДО "СШ "Искра" г. Перми Фетисовой Е.Г. в жалобе на определение судьи районного суда, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11 июля 2024 г. рассмотрению не подлежит, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица вправе рассматривать судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Законный представитель МБУ ДО "СШ "Искра" г. Перми Фетисова Е.Г. не лишена лично, либо через защитника, возможности обратиться в районный суд с жалобой вновь, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с указанием уважительных причин, послуживших основанием для пропуска срока обжалования.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 августа 2024 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Спортивная школа "Искра" г. Перми Фетисовой Елены Геннадьевны – без удовлетворения.

Судья: подпись.