Решение по делу № 12-33/2023 от 02.02.2023

Дело №12-33/2023

УИД №10RS0014-01-2023-000071-73

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2023 года                                            пгт. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Табота Ю.Д., при секретаре Лукиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 16 декабря 2022 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» (ИНН 1001271710),

установил:

    постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 16 декабря 2022 года № № общество с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» (далее также - ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

    С указанным постановлением не согласен заявитель, не оспаривая факт совершения административных правонарушений, просит изменить постановление с применением части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до 125 000 соответственно либо применить положения ст. 3.4 КоАП РФ, изменив вид административного наказания с административного штрафа на предупреждение. Отмечает, что согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <данные изъяты> относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие) с 01.08.2016, на момент совершения административного правонарушения относился к субъектам среднего предпринимательства. Кроме того, просит восстановить процессуальный срок на обжалование указанного постановления, поскольку почтовая корреспонденция была направлена и возвращена подателю жалобы административным органом с нарушением Правил оказания почтовых услуг.

    В судебное заседание представитель ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно обратил внимание на ходатайство о восстановлении срока, просил восстановить пропущенный срок на обжалование, поскольку корреспонденция о привлечении к административной ответственности была направлена с нарушением порядка установленного абз. 2 п. 34 Правил оказания почтовых услуг. Кроме того, обратил внимание суда, что по вменяемой статье КоАП РФ общество впервые привлекается к административной ответственности.

    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, административный орган извещен судом о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направил.

    Изучив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

    Положениями ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

    В целях проверки доводов жалобы и реализации права на судебную защиту судья находит заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении 25 ноября 2022 года в 12 час. 04 мин. 01 сек. по адресу: автодорога <адрес>, водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту № № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 6,00% (0,480 т) на ось №2 (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 8,480 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 4,95% (0,396 т) на ось №3(погрешность измерения 11%), с нагрузкой 8.396 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 14,60% (1.095 т), на ось № 4 3 (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 8.595т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 13,16% (0,987 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11%),, с нагрузкой 8ю487 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 13,77 % (1.033 т) на ось №6 (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 8,533 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: <данные изъяты>, заводской номер № (свидетельство о проверке №№ действительно до 07.04.2023 включительно).

Указанные обстоятельства ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» не оспариваются, подтверждаются представленными и исследованными материалами и послужили основанием для привлечения ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» как собственника данного транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, обоснованность привлечения ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Вместе с тем, подателем жалобы заявлено о применении положений ст. 3.4 КоАП РФ и о замене административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Проанализировав положения действующего законодательства, суд не находит правовых оснований применить в настоящем деле положения ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку материалами дела не подтверждается привлечение к административной ответственности ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» впервые, кроме того, санкция ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ не предусматривает такого административного наказания, как предупреждение.

Однако, согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» включено в соответствующий реестр 01.08.2016, данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а потому имеются основания для применения к указанному юридическому лицу положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа до половины его фиксированного размера, а именно до 125 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 16 декабря 2022 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ-ТРЕВЕЛ» (ИНН 1001271710), изменить, снизив размер административного штрафа до 125 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                     Ю.Д. Табота

    Копия верна: Судья                                Ю.Д. Табота