Решение от 06.11.2019 по делу № 33АП-4686/2019 от 10.10.2019

УИД 28RS0002-02-2019-000652-51

Дело № 33АП-4686/2019                            Судья первой инстанции

Докладчик Воробьёва В.С.                                                        Сандровский В.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    06 ноября 2019 года                                                      г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего судьи:    Воробьёвой В.С.,

судей коллегии:     Абрамовой С.А., Дружинина О.В.,

при секретаре:    Перепелициной Л.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Говоруха Оксаны Владимировны к войсковой части 72157, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» об оспаривании приказов о дисциплинарных взысканиях, о возложении обязанности принять решение о выплате премии, о взыскании компенсации морального вреда и утраченного заработка, по апелляционной жалобе Говоруха О.В. на решение Белогорского городского суда Амурской области от 07 августа 2019 года.

Заслушав дело по докладу судьи Воробьёвой В.С., судебная коллегия

установила:

Говоруха О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к войсковой части 72157, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)», в обоснование заявленных требований указала, что с 16 января 2015 года она работала в должности инспектора по кадрам отделения кадров войсковой части 72157. Приказом № 19 от 16.01.2019 к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Считает данный приказ незаконным, так как исполнить распоряжение работодателя в установленный им срок не представлялось возможным. Кроме того, дисциплинарное взыскание было применено к ней с нарушением срока, установленного ст. 193 ТК РФ. Приказом № 83 от 15.02.2019 года к ней также было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Считает данный приказ незаконным, так как оформить документы о приёме на работу работника Ф.И.О.9 она не могла по причине временной нетрудоспособности с 12 по 23 ноября 2018 года. О несвоевременном оформлении приёма на работу Ф.И.О.9 работодателю стало известно 27 ноября 2018 года. Данное дисциплинарное взыскание было применено к ней с нарушением срока, установленного ст. 193 ТК РФ. В связи с применением к ней дисциплинарных взысканий она была лишена ежемесячной премии за январь и февраль 2019 года. Действиями работодателя ей причинён моральный вред. Для участия в судебном заседании по гражданскому делу по её иску на 16 мая 2019 года ею было подано заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Однако в указанный день судебное заседание не состоялось по вине представителя войсковой части 72157, в связи с чем она понесла материальные издержки в виде утраченного заработка в размере 1 077 рублей 44 копейки. С учётом принятых судом уточнений просит суд признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание, применённое на основании приказа командира войсковой части 72157 от 16 января 2019 года № 19; признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание, применённое на основании приказа командира войсковой части 72157 от 15 февраля 2019 года № 83 (в редакции приказа от 19 февраля 2019 года № 94); обязать ответчика принять решение о выплате премии за январь и февраль 2019 года в соответствии с приказом МО РФ от 23.04.2014 № 255 с обязательным учётом выполнения показателей премирования; взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и утраченный заработок в размере 1077 рублей 44 копейки.

В судебном заседании истец Говоруха О.В. заявленные уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика войсковой части 72157 Ядыкина В.Н. в судебном заседании заявленный иск не признала, пояснив, что оспариваемые истицей приказы о дисциплинарных взысканиях были вынесены в установленные трудовым законодательством сроки; факты нарушений должностной инструкцией истицей были выявлены и отражены в материалах служебных разбирательств; оснований для взыскания утраченного заработка и компенсации морального вреда не имеется. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель соответчика - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» Ф.И.О.7 в судебном заседании заявленный иск не признал, пояснив, что заявленные исковые требования являются необоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия, представив в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, существо доводов которых сводится к тому, что 16 мая 2019 года Говоруха О.В. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, поэтому в указанный день она не присутствовала на работе и не выполняла трудовые обязанности, воспользовавшись правом на участие в судебном заседании. Просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объёме.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 07 августа 2019 года постановлено: в удовлетворении иска Говоруха Оксаны Владимировны к войсковой части 72157, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» об оспаривании приказов о дисциплинарных взысканиях, о возложении обязанности принять решение о выплате премии, о взыскании компенсации морального вреда и утраченного заработка отказать.

В апелляционной жалобе истица с принятым по делу решением не соглашается. Считает, что обжалуемые ею приказы командира войсковой части 72157 о привлечении ее к дисциплинарной ответственности вынесены за пределами установленного трудовым законодательством месячного срока со дня обнаружения проступка. Не соглашается с оценкой суда имеющимся в материалах дела доказательствам.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства обороны РФ Лебедев С.Г. с доводами апелляционной жалобы не соглашается. Просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность постановленного решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив письменные возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Говоруха О.В. 20 октября 2014 года была принята на работу в войсковую часть 72157 на должность заведующей обменного пункта (агрегатов) ремонтной роты (эвакуации и ремонтного фонда) взвода хранения (ремонтного фонда) ремонтно-восстановительного батальона (комплексного ремонта).

В соответствии с приказом от 19 января 2015 года № 6 с 16 января 2015 года Говоруха О.В. была переведена на должность инспектора по кадрам отделения кадров войсковой части 72157.

Согласно материалам дела приказом командира войсковой части 72157 от 16.01.2019 года № 19 Говоруха О.В. было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Как следует из содержания указанного приказа, дисциплинарное взыскание было применено к истице за нарушение должностной инструкции инспектора по кадрам от 08.11.2018 в части пунктов 32, 36, 39, 48 (раздел II), выразившееся в совершении действий, которые затруднили работу войсковой части 72157, неисполнении распоряжения работодателя, в отказе подготовки копий запрашиваемых документов с соблюдением срока исполнения, в несоблюдении срока исполнения распоряжения работодателя. Согласно указанному приказу основанием для привлечения Говоруха О.В. к установленной дисциплинарной ответственности является выявленный факт неисполнения врученного распоряжения командира войсковой части 72157 о предоставлении документов.

Анализируя положения Должностной инструкции инспектора по кадрам отделения кадров войсковой части 72157, утверждённой 08.11.2018 года и представленные суду доказательства, суд первой инстанции пришел к правильным выводам, с которыми согласна судебная коллегия, о допущенном истицей Говоруха О.В. нарушении требований должностной инструкции при отказе от исполнения письменного распоряжения командира войсковой части 72157 от 11 декабря 2018 года о предоставлении документов.

Однако судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о нарушении работодателем срока привлечения Говоруха О.В. к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что:

1) совершённое работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора;

2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

При этом следует иметь в виду, что:

а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка;

б) днём обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинён работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий;

в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока;

г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Из оспариваемого приказа от 16.01.2019 года № 19 следует, что днём обнаружения проступка является 11 декабря 2018 года, следовательно, месячный срок в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства, подлежит исчислению с 11 декабря 2018 года и истек в 24-00 часа 11 января 2019 года.

Вместе с тем, согласно материалам дела на основании приказов командира войсковой части 72157 от 10.12.2018 года № 501, от 11.12.2018 года № 504, от 17.12.2018 года № 513, от 26.12.2018 года № 525 Говоруха О.В. 12 декабря 2018 года, 19 декабря 2018 года, 20 декабря 2018 года и 10 января 2019 года (всего в количестве 4 дней) были представлены отпуска без сохранения заработной платы, что не засчитывается в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания, следовательно, срок истек в 24-00 часа 15 января 2019 года.

Выводы суда первой инстанции о возможности применения к спорным правоотношениям положений ст. 14 ТК РФ судебная коллегия находит основанными на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах следует признать, что приказ командира войсковой части 72157 № 18 от 16 января 2019 года о привлечении инспектора по кадрам отделения кадров войсковой части 72157 Говорухи О.В. к дисциплинарной ответственности вынесен ответчиком за пределами установленного законом срока, в связи с чем исковые требования о признании данного приказа незаконным, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным приказа командира войсковой части 72157 № 83 от 15 февраля 2019 года о нарушении инспектором по кадрам отделения кадров войсковой части Говорухой О.В. должностной инструкции (в редакции приказа от 19 февраля 2019 года № 94), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Приказом командира войсковой части 72157 от 15.01.2019 года № 83 (в редакции приказа от 19 февраля 2019 года № 94) Говоруха О.В. было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Как следует из содержания указанного приказа, дисциплинарное взыскание было применено к истцу за нарушение должностной инструкции инспектора по кадрам от 08.11.2018 в части пунктов 2, 4, 28, 31, 32, 37, 38, 41, 60 (раздел II). Основанием для привлечения Говоруха О.В. к установленной дисциплинарной ответственности является выявленный факт несвоевременного оформления трудовых отношений, возникших между войсковой частью 72157 и работником Ф.И.О.9

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2018 года в войсковую часть 72157 была принята на работу на должность слесаря механо-сборочных работ Ф.И.О.9, работником написано заявление о приеме на работу.

Установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в период с 12 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года инспектор по кадрам Говоруха О.В. находилась на больничном.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2018 года истица обратилась с письменным рапортом на имя командира войсковой части 72157 вх. 2420 (л.д. 25), в котором доложила о неоформлении работника Ф.И.О.9, в том числе, по причине непредоставления Ф.И.О.9 всех необходимых документов для приема на работу.

21 декабря 2018 года вх. № 4570 в адрес войсковой части 72157 поступила информация начальника ФКУ УФО МО РФ по Амурской области и Республике Саха Якутия о допущенном нарушении трудового законодательства в части оформления на работу Ф.И.О.9

15 января 2019 года в войсковую часть 72157 поступило заявление от слесаря механо-сборочных работ Ф.И.О.9, работающей с 21 ноября 2018 года, согласно которому до настоящего времени ей не представлен на подпись трудовой договор.

При проведении анализа личной карточки работника Ф.И.О.9 было установлено, что её личная карточка формы Т-2 составлена инспектором по кадрам Говоруха О.В., датирована 21.11.2018, но Ф.И.О.9 на подпись не представлена; трудовой договор от 21.11.2018 составлен инспектором по кадрам Говоруха О.В., но Ф.И.О.9 на подпись не представлен; второй экземпляр трудового договора работнику Ф.И.О.9 не выдан; Ф.И.О.9 не ознакомлена с ПВТР, Положением о системе оплаты труда, коллективным договором, приказом о приёме на работу.

В рамках проведённого служебного разбирательства 17 января 2019 года Говоруха О.В. было дано письменное объяснение, в котором истица указала, что в период с 12.11.2018 по 23.11.2018 она находилась в состоянии временной нетрудоспособности; кто выполнял обязанности инспектора по кадрам и оформлял документы на Ф.И.О.9, она не знает; по поданному ею рапорту о нарушении трудового законодательства при приёме на работу Ф.И.О.9 никаких мер не принято, разбирательство не проведено.

По результатам проведённого служебного разбирательства было дано заключение, согласно которому были выявлены нарушения должностной инструкции инспектором по кадрам отделения кадров войсковой части 72157 Говоруха О.В., а также было предложено за нарушение должностной инструкции объявить Говоруха О.В. выговор.

15 февраля 2019 года командиром войсковой части 72157 был издан приказ № 83 о привлечении инспектора по кадрам отделения кадров войсковой части 72157 Говоруха О.В. к дисциплинарной ответственности в день выхода на работу после перенесённого ею заболевания.

18 февраля 2019 года Говоруха О.В. была ознакомлена с указанным приказом, о чём расписалась в листе согласования.

19 февраля 2019 года командиром войсковой части 72157 был издан приказ № 94, согласно которому пункт 2 приказа от 15.02.2019 № 83 был изложен в редакции, согласно которой за нарушение должностной инструкции от 08.11.2018 в части пп. 2, 4, 28, 31, 32, 37, 38, 41, 48, 60 (раздел II) инспектору по кадрам Говоруха О.В. был объявлен выговор.

Рассматривая исковые требования в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу, что датой обнаружения дисциплинарного проступка является 15 января 2019 года, в связи с чем оспариваемый приказ был вынесен в пределах месячного срока для применения дисциплинарного взыскания.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Эти требования процессуального закона судом первой инстанции при рассмотрении иска в указанной части фактически выполнены не были.

Из содержания рапорта Говоруха О.В. вх. 2420 от 27 ноября 2018 года (л.д. 25), работодателю истицы с указанной даты достоверно было известно о допущенных нарушениях трудового законодательства при приеме на работу Ширяевой Ю.И., однако со стороны командира войсковой части 72157 каких-либо мер к установлению обстоятельств данных нарушений, виновных лиц в предусмотренный законом месячный срок предпринято не было.

Более того, впоследствии согласно полученной информации начальника ФКУ УФО МО РФ по Амурской области и Республике Саха Якутия от 21 декабря 2018 года вх. № 4570 (л.д. 151) командир войсковой части 72157 также был обязан установить обстоятельства допущенных нарушений трудового законодательства, привлечь виновных лиц к ответственности, принять меры к устранению нарушений.

Однако служебное расследование проведено в период с 15 января 2019 года по 11 февраля 2019 года только на основании письменного заявления Ф.И.О.9, при том, что с 27 ноября 2018 года работодателю было известно о совершении проступка.

Период временной нетрудоспособности истицы составил с 7 февраля 2019 года по 14 февраля 2019 года.

Привлечение Говоруха О.В. к дисциплинарной ответственности произведено приказом командира войсковой части 72157 № 83 от 15 февраля 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока со дня обнаружения проступка.

Из содержания оспариваемого приказа № 83 от 15 февраля 2019 года следует, что в период проведения служебного расследования не представилось возможным обнаружить письменный рапорт Говоруха О.В. вх. 2420 от 27 ноября 2018 года.

Однако из материалов дела следует, что данный рапорт был принят в установленном порядке, проставлен штамп входящей корреспонденции, присвоен порядковый номер, в книге учета рапортов военнослужащих и заявлений гражданского персонала войсковой части 72157 имеется соответствующая запись о поступлении данного рапорта (л.д. 108-109).

Таким образом, работодателем истицы порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, соблюден не был.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьёй 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации № 255 от 23 апреля 2014 года «О мерах по реализации в вооружённых силах РФ постановления Правительства РФ 2008 года № 583» и № 1010 от 26 июля 2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала вооружённых сил РФ» выплаты стимулирующего характера, зависящие от результата труда работника, устанавливаются ему с учётом показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

Выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учётом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.

Не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

Согласно исследованным в судебном заседании доказательствам при начислении истице Говоруха О.В. заработной платы за январь и февраль 2019 года выплаты стимулирующего характера (премии) не уч░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № 18 ░░ 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ № 83 ░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 23.04.2014 ░░░░ № 255 «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2008 ░░░░ № 583».

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 151 ░░ ░░, ░░.░░. 21, 237 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. 63 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.03.2004 ░. № 2 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 128 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 16 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 № 18 ░░ 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 № 83 ░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 94).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 23.04.2014 ░░░░ № 255 «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2008 ░░░░ № 583».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72157 ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (690090, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 54) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: