Решение по делу № 5-611/2019 от 06.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

г. Тольятти 22 октября 2019 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Егоров В.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Рандеву», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Сотрудниками полиции 17.05.2019 года в 19 часов, при проведении проверки, было выявлено, что ООО «Рандеву», осуществляя хозяйственную деятельность на территории кафе «Очаг», расположенном в Тольятти, ул. Матросова 95, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в кафе «Очаг» гражданка Республики Таджикистан К., ..., без соответствующего разрешения на работу либо патента, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего разрешение на работу на территории РФ, влечет административную ответственность по ст. 18.15. ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Рандеву» не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных со способом извещения лица о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела. В зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Как следует из материалов дела, судом по имеющимся в материале сведениям, ООО «Рандеву» направлялись извещения как простой так и заказной почтовой корреспонденцией. Согласно сведениям почтового идентификатора, извещение ООО «Рандеву» о судебном заседание, назначенное на 22.10.2019 года, поступило в почтовое отделение 11.10.2019 года и 12.10.2019 года была принята попытка вручения данного извещения. 22.10.2019 года также была принята попытка вручения извещения о рассмотрении дела в суде Комсомольского района г. Тольятти. Данные способы извещения ООО «Рандеву» не противоречат требованиям КоАП РФ, поэтому признаются судом надлежащим способом извещения, поэтому суд постановил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя ООО «Рандеву».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, суд находит вину ООО «Рандеву» в совершении изложенного правонарушения установленной собранными доказательствами по делу:

Согласно материалам дела, судом установлено, что на основании распоряжения № 263-р от 17.05.2019 года была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по месту расположения кафе «Очаг», в г. Тольятти, ул. Матросова г. Тольятти, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в справке сотрудника полиции от 18.05.2019 года. Протоколом осмотра строений и сооружений кафе «Очаг» от 17.05.2019 года, согласно которому установлено, что на территории данного кафе, распложенного на ул. Матросова 95 г. Тольятти осуществляет трудовую деятельность иностранный гражданин, а именно гражданка р. Таджикистан К.. На момент проведения проверки данная гражданка осуществляла очитку картофеля, при этом у нее отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области.

Из объяснения К. следует, что 16.08.2018 года прибыл в РФ. С 17.05.2019 года подрабатывала в кафе «Очаг» в качестве подсобного работника. Разрешения на работу либо патента на территории Самарской области не имеет.

За данное правонарушение К. была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Из объяснения директора ООО «Рандеву» А.. следует, что общество занимается организацией общественного питания на территории кафе «Очаг». 17.05.2019 года было принято решение привлечь к осуществлению деятельности помощника повара К., с которой трудовой договор заключен не был.

Соответственно совокупность указанных доказательств достаточна для вывода о том, что К. была привлечена к работе ООО «Рандеву». При этом отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации

Сам факт допуска ООО «Рандеву» иностранного гражданина для выполнения работ является привлечением иностранного гражданина к трудовой деятельности. В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. К. разрешения на работу в РФ не имела. Соответственно ООО «Рандеву», как юридическое лицо должно нести административную ответственность за нарушения норм административного законодательства в сфере обеспечения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Действия ООО «Рандеву» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Рандеву» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «Рандеву» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, обстоятельства отягчающие, либо смягчающие наказание, судом не установлены.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающее на имеющие особую значимость отношения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, финансовое положение правонарушителя, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Рандеву» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать общество с ограниченной ответственностью "Рандеву " ИНН 6324068560, юридический адрес: г. Тольятти, ул. Матросова 95, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250.000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, КБК 18811640000016025140, р/сч 40101810822020012001, ОКАТМО 36701000, БИК 043601001, ИНН 6317021970, КПП 6311601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, код 0001, административный штраф КА 105.

Разъяснить ООО «Рандеву», что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья