Дело №2-3442\2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В., при секретаре Антоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Нижегородский консорциум» об обязании исполнить предписание,
У с т а н о в и л:
Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее ГЖИ НО) обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что [ 00.00.0000 ] Госжилинспекциеи на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу [ адрес ] с целью проверки фактов, изложенных в обращении жителя от [ 00.00.0000 ] (вх. [ № ]нн) о нарушениях ООО «Нижегородский консорциум» лицензионных требований, а именно ненадлежащее содержания общего имущества жилого дома [ № ] по [ адрес ].
На момент внеплановой выездной проверки [ 00.00.0000 ] в 14 ч. 00 мин инспекцией установлено, что: по периметру жилого дома [ № ] по [ адрес ] наблюдается частичное нарушение отделочного слоя стен фасада. От подъезда [ № ] до подъезда [ № ] с дворовой стороны фасада жилого дома наблюдается нарушения отмостки, а именно имеются провалы брусчатого покрытия. В подъездах [ № ] и [ № ] жилого дома на форточках окон лестничных площадках выявлено отсутствие фурнитуры. Так же на лестничных площадках и маршах в вышеуказанных подъездах жилого дома наблюдается ненадлежащая уборка и мойка пола, складирование бытового и строительного мусора. На лестничных площадках подъездов выявлено нарушения покрытия пола из керамической плитки, а именно имеются частично сколы и трещины, а так же наблюдается отсутствие керамической плитки в месте прохождения вертикального трубопровода мусоропровода.
Данные нарушения стали возможным в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома.
По данному факту выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до [ 00.00.0000 ] произвести надлежащую уборку мест общего пользования жилого дома. Привести в надлежащее состояние оконные блоки, со сроком до [ 00.00.0000 ] произвести ремонт мест повреждения стен фасада, отмостки от подъезда [ № ] до подъезда [ № ]. Установить фурнитуру на окнах. Восстановить напольное покрытие на лестничных площадках в подъездах №[ № ] и 2 жилого дома. Устранить выявленные нарушения. ([ № ]).
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу [ адрес ] с целью проверки исполнения ООО «Нижегородский консорциум» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.
По результатам проверки установлено, что предписание от [ 00.00.0000 ] [ № ] не исполнено, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений сроком до [ 00.00.0000 ] . ([ № ]).
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу [ адрес ] с целью проверки исполнения ООО «Нижегородский консорциум» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.
По результатам проверки установлено, что предписание от [ 00.00.0000 ] [ № ] не исполнено, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений сроком до [ 00.00.0000 ] . ([ № ]).
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ]
[ 00.00.0000 ] [ № ] проведено инспекционное обследование жилищного фонда по адресу [ адрес ] с целью проверки исполнения ООО «Нижегородский консорциум» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.
По результатам обследования установлено, что предписание от [ 00.00.0000 ] [ № ] не исполнено.
Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры -административного воздействия по стимулированию ООО «Нижегородский консорциум» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
Учитывая, что невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, ГЖИ обратилась в суд и просит обязать ООО «Нижегородский консорциум» (ОГРН [ № ], [ № ]) исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], а именно на многоквартирном жилом доме [ № ] по [ адрес ] произвести ремонт мест повреждения стен фасада, устранить выявленные нарушения в течение 30-ти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу
В судебное заседание представитель ГЖИ НО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суд не сообщил.
В судебном заседании представитель ООО «Нижегородский консорциум» Иванова К.Н. (по доверенности) исковые требования не признала, полагала, что они поданы без учета фактических обстоятельств, представила доказательства исполнения предписания ГЖИ, письменный отзыв на иск
Суд посчитал возможным в соответствии со ст167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
В силу пункта 4 указанного Положения Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Согласно ЖК РФ ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований".
Также в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Госжилинспекциеи на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу [ адрес ] с целью проверки фактов, изложенных в обращении жителя от [ 00.00.0000 ] (вх. [ № ]) о нарушениях ООО «Нижегородский консорциум» лицензионных требований, а именно ненадлежащее содержания общего имущества жилого дома [ № ] по [ адрес ].
На момент внеплановой выездной проверки [ 00.00.0000 ] в 14 ч. 00 мин инспекцией установлено, что: по периметру жилого дома [ № ] по [ адрес ] наблюдается частичное нарушение отделочного слоя стен фасада. От подъезда [ № ] до подъезда [ № ] с дворовой стороны фасада жилого дома наблюдается нарушения отмостки, а именно имеются провалы брусчатого покрытия. В подъездах [ № ] и [ № ] жилого дома на форточках окон лестничных площадках выявлено отсутствие фурнитуры. Так же на лестничных площадках и маршах в вышеуказанных подъездах жилого дома наблюдается ненадлежащая уборка и мойка пола, складирование бытового и строительного мусора. На лестничных площадках подъездов выявлено нарушения покрытия пола из керамической плитки, а именно имеются частично сколы и трещины, а так же наблюдается отсутствие керамической плитки в месте прохождения вертикального трубопровода мусоропровода.
Данные нарушения стали возможным в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома.
По данному факту выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до [ 00.00.0000 ] произвести надлежащую уборку мест общего пользования жилого дома. Привести в надлежащее состояние оконные блоки, со сроком до [ 00.00.0000 ] произвести ремонт мест повреждения стен фасада, отмостки от подъезда [ № ] до подъезда [ № ] Установить фурнитуру на окнах. Восстановить напольное покрытие на лестничных площадках в подъездах №[ № ] и 2 жилого дома. Устранить выявленные нарушения. ([ № ]).
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу [ адрес ] с целью проверки исполнения ООО «Нижегородский консорциум» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.
По результатам проверки установлено, что предписание от [ 00.00.0000 ] . [ № ] не исполнено, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений сроком до [ 00.00.0000 ] . ([ № ]).
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу [ адрес ] с целью проверки исполнения ООО «Нижегородский консорциум» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.
По результатам проверки установлено, что предписание от [ 00.00.0000 ] [ № ] не исполнено, выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений сроком до [ 00.00.0000 ] . ([ № ]).
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведено инспекционное обследование жилищного фонда по адресу [ адрес ] с целью проверки исполнения ООО «Нижегородский консорциум» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.
По результатам обследования установлено, что предписание от [ 00.00.0000 ] [ № ] не исполнено.
Как установлено судом, предписанием от [ 00.00.0000 ] [ № ]года на ответчика возложена обязанность произвести следующие действия: ремонт повреждения мест фасада по периметру жилого дома [ № ] по [ адрес ].
Из материалов дела следует, что ООО «Нижегородский консорциум» является организацией, оказывающей услуги по управлению многоквартирными домами, в том числе и домом [ № ] по [ адрес ].
[ 00.00.0000 ] главным специалистом Нижегородского нагорного отдела Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области - государственным жилищным инспектором Нижегородской области, Дунаевым Р.В., была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Нижегородский консорциум». Данная проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания от [ 00.00.0000 ] [ № ].
В результате проведенной проверки было выявлено, что ООО «Нижегородский консорциум» предписание не выполнило, а именно: по периметру жилого дома [ № ] по [ адрес ] наблюдается частичное нарушение отделочного слоя стен фасада (ремонт фасада мест повреждений выполнен не в полном объеме); в подъездах [ № ] и [ № ] жилого дома на лестничных площадках и маршах выявлено нарушение открытия пола из керамической плитки, а именно наблюдается отсутствие керамической плитки в месте прохождения вертикального трубопровода мусоропровода
Судом установлено, что ООО «Нижегородский консорциум» принял меры, направленные на устранение выявленных нарушений и исполнило требования вынесенного предписания.
Согласно представленным доказательствам, работы по ремонту напольного покрытия в подъезде выполнены, керамическая плитка восстановлена, пространство между плиткой и мусоропроводом залито цементным раствором (выполнена стяжка)
Судом установлено, что работы по ремонту фасада дома были выполнены ООО «Нижегородский консорциум» в [ 00.00.0000 ] ., о чем имеются Договоры об оказание подрядных работ
Согласно п 1.1 Договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика ремонтные работы фасада, отмостки, устройство плиточного пола в жилом доме, расположенном по адресу: [ адрес ].
В соответствие с актом приема-сдачи выполненных работ Подрядчик произвел окраску фасада, зачистку его поверхности и огрунтовку (акт подписан [ 00.00.0000 ] .).
Судом также установлено, что 04 сентября г. ООО «Нижегородский Консорциум» заключил договор, по условиями которого (п 1.1 Договора) Исполнитель обязуется оказать услуги по восстановлению элементов фасада здания в многоквартирном доме, расположенном по адресу: [ адрес ]
Согласно приложению [ № ] к Договору были выполнены работы по зачистке и грунтовании поверхности, штукатурке и покраске, а также монтаж пенопласта.
Как установлено судом, [ 00.00.0000 ] ответчиком был заключен Договор [ № ] на следующие услуги: покраска фасада с подбором колера; покраска поручней 3 выходных групп; ремонт бордюрных плит
Данные услуги были оказаны и приняты по акты приема-передачи от [ 00.00.0000 ]
Таким образом, предписание ГЖИ НО ответчиком исполнено, в связи с чем правовых оснований для возложения на ООО «Нижегородский консорциум» обязательств по исполнению предписания ГЖИ НО [ № ] от [ 00.00.0000 ] . не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ [ № ] ░░ [ 00.00.0000 ] . ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░