Решение по делу № 2-6034/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-6034/2018

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Залман А.В.,

при секретаре Файрузовой Ю.М.,

с участием представителя истца Перцева А.Г. – Галлямовой Э.Т., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ПАО «Газпром газораспределение Уфа» – Мордовиной А.Ф., действующей на основании доверенности №., представителя ответчика ООО «Малоэтажное Строительство» – Саитгалина Э.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя третьего лица Харрасова Р.Ш. – Фомина С.А., действующего на основании доверенности 02 АА ДД.ММ.ГГГГ., представителя третьего лица Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан – Рахимова А.А., действующего на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перцева А.Г. к ПАО «Газпром газораспределение Уфа», Филиалу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Стерлитамак, ООО «Малоэтажное Строительство» о признании участка подземного газопровода среднего давления, проходящего через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № самовольным(незаконным) строением, его демонтаже, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Перцев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Газпром газораспределение Уфа», Филиалу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Стерлитамак, ООО «Малоэтажное Строительство», в котором просит признать участок подземного газопровода среднего давления, проходящий через земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером № самовольным(незаконным) строительством; обязать демонтировать самовольно(незаконно) проложенный подземный газопровод с его участка принадлежащего ему на праве собственности с кадастровым номером № почтовый адрес ориентира: <адрес>, взыскать с Филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в пользу Перцева А.Г. денежную сумму за сгоревшую установку по монтажу свай в размере 402 721 руб., восстановление свайного фундамента в размере 28 260 руб., расходы на съем жилья в размере 80 000 руб., расходы по хранению домокомплекта в размере 80 000 руб. Взыскать с Филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в пользу Перцева А.Г. моральный вред в размере 500 000 руб.

Свои исковые требования Перцев А.Г. мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. им был куплен земельный участок с кадастровым номером № почтовый адрес ориентира: <адрес> момент регистрации и на сегодняшний день никаких ограничений и обременении на участке не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН на дату покупки и на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, при бурении свай, наткнулись на газовую трубу, буровой установкой она была повреждена, что вызвало воспламенение и в следствии чего сгорела установка по монтажу свай. Сразу были вызваны соответствующие службы для ликвидации чрезвычайного происшествия. Ни в документах, ни на самом участке нет указаний на то, что через его участок проходит газопровод. Был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. с ИП ФИО2 на установку свай для дома. Все произошедшее отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан. Согласно Правил охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): ст.10 трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы. Ст.11. опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса. А также согласно ст.14 выше указанного постановления на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). В связи с Филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» нарушениями произошла данная ситуация. Не было ни одного информационного указателя о наличии газового канала, (данный факт подтвержден и зафиксирован в постановлении об отказе в возбуждения уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.). Он никак не мог знать, что там проходит газопровод, в связи чем понес убытки, а именно: сгорело оборудование (установка по монтажу свай) и ему выставлен счет на сумму 402 721 руб. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО2); восстановление свайного фундамента на сумму 28 260 руб. (в связи повреждением и восстановлением газопровода); 10 000 руб. ежемесячно вынужден оплачивать съемное жилье, т.к. на постройку дома было продано единственное жилье, за период устранения нарушения и возможности начала строительных работ, а именно до мая 2018 года 80 000 руб.; доставка домокомлекта и не возможность его сразу установить, с связи с чем я несу расходы по доставке на место хранения, разгрузку, хранения, загрузку, доставку до места сборки (до моего участка) * склад хранение в месяц 10 000 руб. (100 руб. за кв.м.) до мая 2018г. – 80 000 руб. Право частной собственности охраняется законом (ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации). Разрешение на проведение газопровода по принадлежащему ему участку ни он, ни предыдущие собственники не давали. Как следует из материалов проверок: проект планировки, содержащейся в своем составе проект межевания на газопровод среднего давления не утверждался; разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию газопровода среднего давления не выдавались. Наличие газопровода и глубина его залегания лишают его возможности владения и/или пользования земельным участком, в том числе строительство построек с фундаментом. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ). Проходящий газопровод является сооружением, созданным на его земельном участке без получения необходимого на это разрешения, является самовольной постройкой. Каких-либо документов в обоснование прав на проведение газопровода не представлено. Согласно ст.49 ЗК РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением ряда объектов государственного или муниципального значения (объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения) при отсутствии других вариантов их возможного размещения. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что подземный газопровод среднего давления, проведенный по земельному участку истца, создан на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений, то есть имеет все признаки самовольной постройки. Доказательств того, что ответчиком выполнены действия по установлению публичного сервитута или выкупу земельного участка у истца для муниципальных нужд суду не представлено. В силу ст.130 ГК РФ подземный газопровод относится к объектам, прочно связанных с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба невозможно. Согласно действующему законодательству газопроводы относятся к объектам капитального строительства и источникам повышенной опасности в отношении которых установлены специальные режимы возведения, ввода в эксплуатацию и последующего его использования. К особым режимам относится создание и регистрация охранных зон газопровода, регистрация сервитута, оформление договорных отношений с собственниками земельных участков на их использование. Согласно ст.1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в частности к ним относятся газопроводы, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Более того, согласно п.48 Постановления Пленума от 29 апреля 2010 года №10/22 отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения. Согласно положениям ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. В силу п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Ответчик был обязан внести указанный газопровод в списки опасных производственных объектов и застраховать риск причинения ущерба в соответствии с Федеральный закон от 27.07.2010г. №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», однако в отступление от указанных требований не сделал этого. Кроме того не обеспечил согласовательных процедур на его строительство, как следует из материалов проверки на наличие состава преступления на земельном участке истца, а также прилегающей территории отсутствуют какие-либо опознавательные знаки о нахождении в близости источника повышенной опасности.

Представитель истца Перцева А.Г. – Галлямова Э.Т. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Уфа» – Мордовина А.Ф. просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Представителя ответчика ООО «Малоэтажное Строительство» – Саитгалина Э.А., считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку строительство газопровода начато ранее возникновения права собственности у Харрасова Р.Ш., который представил недостоверные сведения при продаже земельного участка, доказательств несения материального затрат не представлено, моральный вред не обоснован.

Представитель третьего лица Харрасова Р.Ш. – Фомин С.А. считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан – Рахимов А.А. в удовлетворении иска просил отказать, поскольку газопровод не является самовольной постройкой.

Представители третьих лиц Муниципального бюджетного учреждения муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан «Архитектурно-планировочное бюро», Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третье лицо Зайнагутдинова Т.С., Харрасов Р.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст.3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник либо лицо, владеющее имуществом по любому основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.3 ГПК РФ).

Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, основаниями для возникновения обязательства по возмещению вреда являются факт противоправного поведения лица, причинение ущерба и причинно-следственная связь между указанными обстоятельствами, доказанный размер ущерба.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В силу п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

ДД.ММ.ГГГГ. Харрасов Р.Ш., действующий на основании доверенности от имени ФИО3 и Перцев А.Г. заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 067 кв.м., разрешенное использование: территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес> участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Башкортостан, проведена государственная регистрация права.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, правообладатель Перцев А.Г. ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа отсутствуют.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о регистрации ограничений(обременений) прав в использовании земельного участка с кадастровым номером №, местоположение (почтовый адрес ориентира): <адрес> государственном реестра недвижимости отсутствуют.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. – земельный участок с кадастровым номером № содержит аналогичные сведения. Помимо этого указано, на кадастровый номер объекта недвижимости, из которого образован объект недвижимости: №.

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Харрасова Р.Ш., передала в аренду Харрасову Р.Ш. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 15 181 кв.м., разрешенное использование: размещение склада (сельскохозяйственной техники), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>. Данный земельный участок на основании постановления Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. по договору от ДД.ММ.ГГГГ. № продан Харрасову Р.Ш. как собственнику здания, назначение нежилое, общей площадью 23,7 кв.м. Цена земельного участка составляет 40 685,08 руб., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 15 181 кв.м., разрешенное использование: размещение склада (сельскохозяйственной техники), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, с/с Отрадовкий, <адрес> владеет Харрасов Р.Ш. на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового дела объекта недвижимости № р<адрес> следует, что по решению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ № о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступившими в порядке взаимодействия в соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (внесение изменений в сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером №) с земель сельскохозяйственного назначения на размещение склада (сельскохозяйственной техники). По заявлению Харрасова Р.Ш., зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ. осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусмотренный зонированием территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобного хозяйства, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из правоустанавливающих документов № (том 2) видно, что ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> между продавцом Харрасовым Р.Ш. и покупателем ФИО3 за 50 000 руб.

При этом на основании доверенности, заключенной ранее возникновения у ФИО3 права собственности на данный участок – №. ФИО3 уполномочивает Харрасова Р.Ш. купить земельные участки, в том числе в кадастровым номером № за цену и на условиях по своему усмотрению, на основании которой заключен вышеприведенный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. с Перцевым А.Г.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан следует, что согласно пп.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В представленном градостроительном плане земельного участка МБУ «Архитектурно-планировочного бюро» Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного на основании обращения Перцева А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. №, общей площадью 1 067 кв.м. указано, что в границах земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют, проект планировки территории не утвержден. На чертеже градостроительного плана земельного участка обозначена охранная зона газопровода среднего давления, указаны параметры охранной зоны, условным обозначением – «клетка» указаны места допустимого размещения зданий, строений и сооружений. Кроме того в п.2 содержатся сведения, что земельный участок частично входит в охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и газопровода. Пункт 2.3 гласит, что данный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории 9частично входит в охранные зоны газорапределительных сетей и объектов электросетевого хозяйства). На чертеже градостроительного плана границы охранной зоны газорапределительных сетей указаны условно. Для точного определения границ охранной зоны газораспределительных сетей рекомендовано обратиться в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в г.Стерлитамаке. Пункт 5 содержит сведения – согласно «Правила охраны газораспределительных сетей» (утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №) на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается юридическим и физическим лицам, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность:а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б)    сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в)    разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г)    перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е)    огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж)    разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и)    открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к)    набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 и Перцев А.Г. продавец на основании предварительного заказа покупателя, передает в собственность покупателю, а покупатель принимает и оплачивает домокомплект в соответствии с приложением № к настоящему договору, право собственности переходит к покупателю по факту отгрузки и подписания приема-передачи товара или товарно-транпортной накладной. Предварительная цена по договору составляет 712 820 руб.

По приложению № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. произведены расчеты по домокомплекту № от ДД.ММ.ГГГГ., к оплате определено 768 822 руб.

По приложению № к договору № от 19.09.2017г. подрядчик ФИО2 обязуется произвести доставку, загрузку-разгрузку, ручной монтаж свай, стоимость работ составляет 28 260 руб., при этом все возникшие дополнительные затраты оформляются согласием в акте выполненных работ немедленно по факту наступления таковых условий.

По договору подряда № (дата заключения не указана) ИП ФИО2 как подрядчик обязуется изготовить винтовые сваи и произвести их монтаж за счет заказчика – Перцева А.Г., на объекте расположенном по адресу: <адрес> По приложению № к договору подрядчик обязуется произвести доставку, загрузку-разгрузку, механический монтаж свай, стоимость работ составляет 83 140 руб.

В подтверждение понесенных потерь ФИО4 суду представлен список договоров на стоимость работ в общей сумме 51 005 руб., список затрат на разработку и изготовление установки №. на сумму 351 716 руб.

Письмом, адресованным Перцеву А.Г. ФИО2 на основании п.2.3 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. просит возместить издержки по восстановлению установки и потери по заключенным договорам по будущим монтажам в общей сумме 402 721 руб.

По представленной справки, выданной Перцеву А.Г. ФИО2 подтверждает полную оплату последним стоимости по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 768 822 руб.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Перцев А.Г. продал ФИО5 принадлежащую ему на праве собственности <адрес> Республики Башкортостан, свидетельство №

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Перцев А.Г. арендует у ФИО6 квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>8, в срок по ДД.ММ.ГГГГ. с ежемесячной платой в 10 000 руб. Вместе с тем, при заключении договора купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., договора подряда №, в выписных эпикризах, при оформлении доверенности, и в иски при обращении в суд, адрес регистрации, места жительства и прописки указан: РБ, <адрес>. При обращении с жалобой к Прокурору РБ ДД.ММ.ГГГГ. ссылается на съем жилого помещения с ежемесячной оплатой 15 000 руб., когда по май 2018 года понес 120 000 руб. убытков.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ. Перцев А.Г. арендует у ФИО1 (представитель) нежилое помещение площадью 100 кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, сроком на 10 месяцев с ежемесячной платой 10 000 руб.

В подтверждение причиненного морального вреда стороной истца представлен выписной эпикриз из истории болезни № о нахождении Перцева А.Г. на стационарном лечении в кардиологическом отделении № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ РБ Клиническая больница №. Выписной эпикриз из истории болезни № о нахождении на лечении в кардиологическом отделении № ГБУ Учреждение здравоохранения Республиканский кардиологический центр с ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления заказчика ООО «Малоэтажное строительство» № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Газ-Сервис» филиал «Стерлитамакгаз» ДД.ММ.ГГГГ. утверждены технические условия № на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода среднего давления, установка ГРШП, распределительный газопровод низкого давления, назначение – поселковый, адрес строительства: РБ, <адрес> (юго-западная сторона).

На обращение № от ДД.ММ.ГГГГ. выдан ордер(разрешение) на производство земляных работ от существующего газопровода по <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, связанных с газификацией жилых домов согласно проекта «Газоснабжение жилого комплекса. Установка ГРПШ-1000 по адресу: с.Новая Отрадовка (юго-западная сторона), Стерлитамакский район, РБ».

ДД.ММ.ГГГГ. по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газоснабжение жилого комплекса, установка ГРПШ-07-2У1 с.Н.Отрадовка (юго-западная сторона) Стерлитамакский район РБ (газопровод среднего давления) приемочная комиссия пришла к заключению, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП 62.13330.2011, предъявлен к приемке объект считается принятым заказчиком вместе с прилагаемой документацией с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» осуществляет техническое обслуживание газопровода, заведен эксплуатационный паспорт газопровода – газопровода среднего давления, расчетное давление 0,3 МПа, место прокладки Стерлитамакский район с.Новая Отрадовка (юго-западная), по проекту СГ14-419-ГС от 2016 года, разработанному ОАО ГПГР Уфа в г.Стерлитамаке, эксплуатационная организация ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Стерлитамаке.

Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что разрешение на строительство газопровода среднего давления по <адрес> Республики Башкортостан не выдавалось.

На запрос суда Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору в своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. указывает, что в соответствии с положением о Западно-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства, ведение реестра заключений государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства в компетенцию Управления не входит.

Из представленного отзыва Муниципального бюджетного учреждения муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан «Архитектурно-планировочное бюро» следует, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ДД.ММ.ГГГГ. за № было выдан ордер на проведение земляных работ на муниципальных землях, когда при актуализации сведений о правах на публичной кадастровой карте содержалась информация об отсутствии прав собственности, на топографии не указан земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в аренде Харрасова Р.Ш.

ДД.ММ.ГГГГ. Харрасов Р.Ш. обращается к начальнику отдела МВД РФ по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан с заявлением об осуществлении строительства газопровода ООО «Малоэтажное строительство» на принадлежащем ему земельном участке без согласования, из содержания которого следует, что Харрасов Р.Ш. о прокладке газопровода знал с ДД.ММ.ГГГГ. По обращению дано заключение, что доводы, изложенные в обращении, признаков уголовно-наказуемых деяний не имеют, усматриваются гражданско-правовые отношения, которые рассматриваются в рамках гражданского судопроизводства.

Из отказного материала № по факту воспламенения газа на подземном газопроводе среднего давления расположенного на индивидуальном участке гражданина Перцева А.Г. по адресу: <адрес> (кадастровый номер участка №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17.12 час. поступило сообщение о воспламенении газа при повреждении газопровода на индивидуальном земельном участке, по результатам проверки вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении уголовного дела по факту воспламенения газа на подземном газопроводе среднего давления, расположенного на индивидуальном участке гражданина Перцева А.Г. по адресу: <адрес> (кадастровый №), за отсутствием события преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ.

На обращение Перцева А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора Стерлитамакского района дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что по результатам проверки установлено, что на балансе ООО «Малоэтажное строительство» имеется газопровод среднего давления d108/110 и d57 от газопровода среднего давления в325 по <адрес> до ГРШП, газопровод низкого давления d159/110, 63/57 до <адрес> (юго-западная сторона) <адрес> РБ. ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (до ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Газ-Сервис», до ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Газпром газораспределение Уфа») были выданы технические условия от 30.10.2013г. № на газоснабжение жилого комплекса, установка ГРПШ-1000 по адресу: с.Н.Отрадовка (юго-западная сторона) <адрес> РБ. Проект №СГ 14-419 ПЗ.РП разработан ОАО «Газ-Сервис» филиалом «Стерлитамакгаз» в 2014 году, объект принят приемочной комиссией на основании акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ООО «Малоэтажное строительство» в нарушение ст.32 ФЗ от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20.11.2000г. №878 не приняты меры по обозначению границ охранных зон газопровода и наложению ограничений(обременений) на входящие в них земельные участки, регистрации прав собственности на газопровод. Внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В рамках состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. на базе филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Стерлитамаке совещания на вопрос юрисконсульта ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Стерлитамаке Мордовиной А.Ф. Харрасову Р.Ш. был задан вопрос: «Вы знали что существует газопровод. Предупреждали ли вы при продаже земельных участков новых собственников о том, что газопровод проходит по их территории?», присутствовавший Харрасов Р.Ш. ответил – «Нет», что отражено в протоколе. На последующий вопрос Харрасов Р.Ш. ссылается, что не знал где точно проходит газопровод и на отсутствие в выписке росреестра обременения.

В силу положений ст.ст.222, 304 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.п. 22, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что с иском в суд о сносе самовольной постройки имеют право обратиться следующие лица: собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом, а также в публичных интересах – прокурор.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2).

В соответствии с п.4 ст.39.36 ЗК РФ в случае, если объекты, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов.

На основании ч.3 ст.87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В силу ч.6 ст.90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для газопроводов. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно п.47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года №878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению.

Согласно представленным в материалах дела документам и данным топографических съемок, не содержащих ограждений или хотя бы колышек обозначающих земельный участок, проектируемый газопровод должен был проходить по территории свободного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и не обремененного правами юридических и физических лиц без наличия на нем каких-либо построек и сооружений. Согласование прошло в том числе за подписью главы Администрации Отрадовского сельского поселения муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан. В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответственность перед населением, юридическими и физическими лицами за полноту сведений, представленных в документах, несет орган местного самоуправления – администрация муниципального образования, его утвердившая.

В соответствии с приложением к Федеральному закону от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» – газопровод относится к опасным производственным объектам, строительство которого начато в ДД.ММ.ГГГГ. то есть до возникновения у Харрасова Р.Ш. права собственности ДД.ММ.ГГГГ., место выбора строительства газопровода было заблаговременно согласовано с землепользователем – администрация муниципального образования, у которого, в результате преобразования, в последующем Харрасов Р.Ш. земельный участок, по которому был проложен газопровод, о чем последний знал с декабря 2015 года, то есть до изменения сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером №, его дробления и реализации выделенного земельного участка с кадастровым номером № новому собственнику – Прецеву А.Г.

Требования истца по настоящему делу сводятся к устранению препятствий в пользовании земельными участками путем демонтажа части газопровода в пределах границ его земельного участка. В качестве основания данных требований истец ссылается на факт незаконного возведения ответчиком газопровода по территории его земельного участка в отсутствие на то его согласия, что препятствует ему в с использовании земельного участка по целевому назначению и создает угрозу жизни и здоровью ввиду нарушения требований проектной документации при прокладке газопровода.

Однако, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что расположение на участке трубы газопровода существенно нарушает и полностью ограничивает право истца по владению и пользованию земельным участком в целом, создает препятствия для разрешенного использования участка, препятствует использованию участка в соответствии с целевым назначением.

При таких обстоятельствах, по мнению суда газопровод, проходящий газопровод, ДД.ММ.ГГГГ. прошел акт приемки законченного строительства, в связи с чем не может быть признан самовольной постройкой. При этом отсутствие регистрации права на газопровод как объекта недвижимости не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Доводы истца о несоответствии газопровода действующим строительным нормам и правилами в связи с отсутствием согласия на его строительство, суд находит несостоятельными, поскольку на момент возникновения у истца права пользования земельным участком газопровод уже существовал.

При отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании участка подземного газопровода среднего давления самовольным(незаконным) строительством отсутствуют основания для удовлетворения требований, производных от него.

Руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 61, 67, 117, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Перцева А.Г. к ПАО «Газпром газораспределение Уфа», Филиалу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г.Стерлитамак, ООО «Малоэтажное Строительство» о признании участка подземного газопровода среднего давления, проходящего через земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № самовольным(незаконным) строением, его демонтаже, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                          Залман А.В.

.