Дело №2а-279/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кабанск 07 марта 2018 г.
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Веретениной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ к Кабанскому РОСП УФССП по РБ об отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РБ» (далее ИК-4) обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Кабанского РОСП УФССП по РБ. Административный иск мотивирован, что 20 ноября 2017 г. ИК-4 обратилось в Кабанский РОСП УФССП по РБ с заявлением об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с фактическим исполнением, представив исчерпывающие доказательства о ликвидации свалки. Согласно акту совершения исполнительных действий от 14 ноября 2017 г. судебным приставом – исполнителем Кабанского РОСП УФССП по РБ Горбовой А.П. установлено, что несанкционированная свалка ликвидирована. Однако надлежащая оценка представленным доказательствам не дана и постановлением от 12 декабря 2017 г. административный ответчик отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку решение Кабанского районного суда РБ от 07 июля 2011 г. исполнено частично. В нарушение ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» было направлено им 06 февраля 2018 г.
В судебном заседании представитель административного истца Конова К.Ю. административный иск поддержала. Показала, что постановление судебного пристава – исполнителя Кабанского РОСП УФССП по РБ от 12 декабря 2017 г. является незаконным, так как 14 ноября 2017 г. в ходе совместного выезда судебным приставом было зафиксировано, что несанкционированная свалка ликвидирована. Акт со стороны административного ответчика подписан.
Представитель административного истца Кашин В.В. административный иск поддержал. Показал, что Петров приобрёл земельный участок в собственность уже с имеющимся на нем мусором. ИК-4 были истрачены значительные бюджетные средства по ликвидации свалки. Было вывезено около 20 машин мусора. Бытовой мусор убран, строительный мусор состоит из остатков строения администрации МО СП «Выдринское», деревья и растения не относятся к свалке.
Представитель административного ответчика Бадлаева Е.Б. иск не признала. Показала, что несмотря, на то что должник ИК -4 убрала бытовой мусор, остался строительный мусор. Петров при выезде 14 ноября 2017 г. не участвовал. Кроме него, границы его земельного участка никто не знает.
Представитель заинтересованного лица администрации МО «Кабанский район» по доверенности Зачиняев И.О. с иском согласен. Показал, что тот земельный участок, который указан в решении суда, в настоящее время разделен на 3 отдельных земельных участка в пределах тех же границ. Собственник земельного участка Петров не огородил свой земельный участок, не несет бремя его содержания.
Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Кабанского района РБ Зарубин Д.Н. с иском не согласился. Показал, что постановление судебного пристава об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». Нарушение ч. 3 ст. 64 ФЗ не является основанием для его отмены. Земельный участок разделен на 3 земельных участка, но собственник тот же, границы не изменены. Акт от 14 ноября 2017 г. составлен в отсутствии собственника земельного участка Петрова. Исходя из фото и акта от 14 ноября 2017 г. установить границы земельного участка не возможно.
Заинтересованное лицо Петров С.В. не явился. Был извещен надлежаще. Направил отзыв, в котором с административным иском не согласился, так как свалка не ликвидирована. Акты составлены в его отсутствие. В настоящее время провести осмотр свалки невозможно из –за снежного покрова.
Представитель заинтересованного лица администрация МО СП «Выдринское» не явился. Был извещен надлежаще. Ранее направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, на основании ч. 1 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, поскольку оснований для отложения судебного заседания не имеется.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.
Решением Кабанского районного суда РБ от 14 апреля 2011 г. администрация МО СП «Выдринское», администрация МО «Кабанский район», ФБУ ИК-4 с. Выдрино УФСИН России по Республике Бурятия обязаны солидарно ликвидировать несанкционированную свалку на землях лесного фонда, площадью 15625 кв.м., расположенную на земельном участке в Бабушкинском лесничестве, Выдринского участкового лесничества, квартал 2 выдел 9,15, а также свалку площадью <данные изъяты> расположенную на земельном участке (кадастровый №) принадлежащем Петрову Сергею Васильевичу в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия в 210 метрах по направлению на восток от жилого дома <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП УФССП по РБ 05 августа 2011 г. возбуждено исполнительное производство №.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
29 ноября 2017 г. административный истец ИК – 4 обратился в Кабанский РОСП УФССП по РБ с заявлением об окончании исполнительного производства № от 05 августа 2011 г., в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ссылаясь на акт совершения исполнительных действий от 14 ноября 2017 г., в котором судебным приставом – исполнителем Кабанского РОСП Горбовой А.П. зафиксировано, что несанкционированная свалка ликвидирована.
Из акта совершения исполнительных действий от 14 ноября 2017 г. следует, что в ходе исполнительных действий в присутствии представителей администрации МО «Кабанский район» Зачиняева И.О., К., администрации МО СП «Выдринское» О., ФКУ Ик – 4 К., Кашина В.В. по адресу: с. Выдрино Кабанского района на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Петрову С.В., расположенного в 210 м по направлению на восток от жилого <адрес>, установлено, что несанкционированная свалка ликвидирована. Установлены деревянные опоры. Участок не огорожен. При визуальном осмотре отсутствует бытовой мусор, имеются железобетонные плиты и блоки (осколки железобетонных конструкций от ранее стоявших строений). Проезды по асфальтированным и грунтовым дорогам свободны. Имеются фрагменты перегноя (земля с ветками деревьев, растения).
В силу ч. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
12 декабря 2017 г. постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кабанского РОСМП УФССП по РБ Бадлаевой Е.Б. отказано в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, так как решение исполнено частично.
Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости окончания исполнительного производства, подлежат оценке судебным приставом-исполнителем. Возложенная на службу судебных приставов обязанность рассмотреть данное ходатайство должника ИК -4 в соответствии с действующим законодательством соблюдена в соответствии с требованиями статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, при совершении исполнительных действий 14 ноября 2017 г. взыскатель Петров не участвовал, акт им не подписан, в связи с чем его доводы являются обоснованными.
Нарушение сроков направления постановления, установленных п. 7 ст. 64.ё1 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является основанием для отмены постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Кабанского РОСП УФССП об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства нельзя признать незаконным, поскольку было принято в рамках полномочий судебного пристава- исполнителя, в соответствии со ст. 14, ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ к Кабанскому РОСП УФССП по РБ об отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Баторова