Решение по делу № 2-686/2024 от 26.01.2024

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                 08 апреля 2024 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-686/2024 по иску Кириенко А. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, Белой М. А. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кириенко А.В. обратился в суд с настоящим иском, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <Адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, под садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО 19.12.2023 года.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ СН «Прибрежный», осуществляя владение и пользование земельным участком площадью 1 000 кв.м. по адресу: <Адрес>. Ранее данный земельный участок был предоставлен деду истца- ФИО1 Истец Кириенко А.В. и ответчик Белая М.А. являются внуками ФИО1 С момента предоставления участка ФИО1 пользовался им совместно с сыном- ФИО2, отцом истца. После смерти ФИО1 ФИО2 и его сын Кириенко А.В. использовали земельный участок по назначению. После смерти отца истец продолжает пользоваться земельным участком, принимает меры по его содержанию, оплачивает членские и целевые взносы. В результате проведенных по заказу истца кадастровых работ установлено, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1 000 кв.м. Желая зарегистрировать право собственности на спорный участок, истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск, однако поданные документы были возвращены.

Представитель истца Кириенко А.В. - Булатова А.Р., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требований в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск самарской области – Ивлев Д.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, поддержав позицию представителя АО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод".

Представитель третьего лица АО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" - Колмыкова И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Белая М.А., представители третьих лицах - СНТ СН «Прибрежный», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления Кириенко А.В., он желает приобрести право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., по адресу: <Адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, под садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО 19.12.2023 года.

В подтверждение своих доводов и требований истец указал, что он является членом СНТ СН «Прибрежный», владеет и пользуется участком по назначению.

Ранее данный земельный участок был предоставлен деду истца - ФИО1, который являлся членом товарищества, указан в списках членов под номером 34 (л.д. 30), в свою очередь испрашивается участок <№> (л.д. 20).

Истец Кириенко А.В. и ответчик Белая М.А. являются внуками ФИО1

С момента предоставления участка ФИО1 пользовался им совместно с сыном - ФИО2, отцом истца.

После смерти ФИО1 ФИО2 и его сын Кириенко А.В. использовали земельный участок по назначению. После смерти отца истец продолжает пользоваться земельным участком, принимает меры по его содержанию, оплачивает членские и целевые взносы.

По заказу истца Кириенко А.В. кадастровым инженером ФИО проведены кадастровые работы, по результатам которых изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 19.12.2023 года. В ходе работ установлено, что площадь испрашиваемого участка составляет 1 000 кв.

Споров по границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается представленным в материалы дела актом согласования местоположения границ земельного участка.

Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от 10.01.2024 года подтверждается отсутствие пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков.

Справкой за подпись председателя СНТ СН «Прибрежный» ФИО, от 25.12.2023 года подтверждается, что Кириенко А.В. является членом СНТ СН «Прибрежный», ему предоставлено право пользования земельным участком по адресу: <Адрес>, площадью 1 000 кв.м. Земельный участок используется под садоводство, на участке расположен садовый дом для летнего проживания. Задолженности по членским и целевым взносам, споров с соседними землепользователями по границам участка не имеется. Участок огорожен.

Правлением СНТ СН «Прибрежный» составлено описание земельного участка, а также дано заключение от 25.12.2023 года, согласно которому за Кириенко А.В. закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 1 000 кв.м., фактически используемый Кириенко А.В, под садоводство. Указанный участок расположен в границах СНТ СН «Прибрежный».

Желая оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок, Кириенко А.В. обратился с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в администрацию г.о.Новокуйбышевск.

Однако, письмом Администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 09.01.2024 года возвращены заявление Кириенко А.В, и приложенные к нему документы, указано, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Не приложен протокол общего собрания членов некоммерческой организации, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. Дополнительно сообщено, что товариществу либо иной организации, при которой данное товарищество было создано, земельный участок не предоставлялся. Основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют. Кроме того, по сведениям, содержащимся в ИСОГД, усматривается нахождение земельного участка в береговой полосе водного объекта.

Согласно пункту 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм, приватизация земельных участков ограниченных в обороте, допускается только в том случае, если имеется специальный разрешающий закон федерального уровня.

Однако такой закон для той категории земельного участка, в отношении которого возник спор по настоящему делу, федеральным законодателем не принят.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в санитарно-защитной полосе сооружения (водопровода) с литерой ВП 13, сооружения подземного магистрального водопровода №2 от водозабора №1 до насосной 2-го подъема из стальных труб с колодцами, общей протяженностью 8247,60 пм, учетные <№>, принадлежащий на праве собственности АО «НК НПЗ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <№> от <Дата>. Диаметр трубопровода составляет 1 000 мм. Трубопровод подземный, охранная зона составляет 10 метров в каждую сторону от его оси.

Волжский водовод №2 используется для подпитки свежей водой блока оборотного водоснабжения №1, в соответствии с требованиями технологической конструкции АО «НК НПЗ».

Водовод применяется в проектном решении для подключения новой подкачивающей станции, возводимой в рамках проекта «Кобинированная установка гидрокрекинга». БОВ-1, в соответствии с требованиями инструкции, предназначен для снабжения оборотной водой технологических установок предприятия- АГФУ, 43-102/1, 43/102/2, УСБ, БПТВ,УКиОГ.

Подтверждающие данные снабжения оборотным водоснабжением указанных в инструкции установок представлены в виде выгрузки из заводской системы мониторинга и контроля Рi-system<Дата> по 01.04.2024.

В соответствии с положением п. 3 СН-456/73 «Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов», утвержденных Госстроем СССР от 28.12.1973 года, к магистральным водоводам относятся трубопроводы для подачи воды от водозаборных сооружений до потребителей населенных пунктов, предприятий и других объектов). Таким образом, вышеуказанный водопровод имеет все признаки магистрального водовода и, соответственно, является объектом трубопроводного транспорта.

В соответствии с п.8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Предприятия трубопроводного транспорта освобождены от необходимости оформления таких прав (в том числе аренды) на земельные участки, занятые подземной частью магистрального трубопровода в связи с чем право собственности или аренды на земельный участок, занятый подземным трубопроводом, АО «НК НПЗ» не оформляло.

При установлении ширины полосы охранной зоны водопровода АО «НК НПЗ» руководствовались положением п. 2.4.3 Постановления от 14.03.2002 №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения. САНПИН 2.1.4.1110-02», так как других правил и норм, регулирующих отношения по охране и эксплуатации водоводов для производственных нужд, в настоящее время нет.

Поскольку зона санитарной охраны водовода не относится к источнику водоснабжения и водопроводу питьевого назначения, проект ЗСО не разрабатывался.

Согласно п.3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Передача спорного земельного участка в собственность Кириенко А.В. нарушит права АО «НК НПЗ» как собственника водовода, поскольку лишит возможности осуществлять его ремонт в должной мере. В случае порыва водовода имеется риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, что повлечет нарушение положений пп.3п.1 ст. 1 ЗК РФ- при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, принимая во внимание, что магистральный водопровод проходит непосредственно в границах испрашиваемого земельного учатска, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Кириенко А. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, Белой М. А. о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет принято 15 апреля 2024 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.