Решение по делу № 2-488/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-488/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Макаровой Т.Л.,

с участием представителя истца Земцова С.А., ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности от 09.01.2018 г. Ионова А.В.,

28 февраля 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земцова С.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

Земцов С.А. обратился в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда (далее УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда).

В обоснование своих требований указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив все необходимые документы, подтверждающие его право на назначение страховой пенсии на льготных условиях, решением УПФР в Красноармейском районе города Волгограда № от 25.08.2015 г. ему было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа по Списку № 2.

Полагает, что УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключило из его специального стажа периоды работы в должности котельщика участка по ремонту и изготовлению элементов «<данные изъяты>» в цехе № ОАО «<данные изъяты>».

Просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в указанной должности с 11.09.2001 г. по 20.10.2002г., 17.11.2003 г. по 29.12.2004г., 01.01.2005 г. по 25.12.2005г., 01.01.2006 г. по 24.12.2006г., 01.01.2007 г. по 29.01.2007г., 01.02.2007 г. по 29.03.2007г., 01.04.2007 г. по 27.12.2007г., 01.01.2008 г. по 28.01.2008г., 02.02.2008 г. по 15.08.2008г., 20.08.2008 г. по 23.12.2008г., 01.01.2009 г. по 31.12.2009г., и назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения у него такого права.

В судебном заседании истец Земцов С.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности Ионова А.В. возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему выводу.

С 01 января 2015 г. досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года),

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XV «Металлообработка» предусмотрены котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XIV «Металлообработка» предусмотрены котельщики, занятые на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах (позиция 2150300а-13144);

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Земцов С.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25 августа 2015 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 55 лет.

При этом указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в должности котельщика участка по ремонту и изготовлению элементов «<данные изъяты>» в цехе № ОАО «<данные изъяты>» с 11.09.2001 г. по 20.10.2002г., 17.11.2003 г. по 29.12.2004г., 01.01.2005 г. по 25.12.2005г., 01.01.2006 г. по 24.12.2006г., 01.01.2007 г. по 29.01.2007г., 01.02.2007 г. по 29.03.2007г., 01.04.2007 г. по 27.12.2007г., 01.01.2008 г. по 28.01.2008г., 01.02.2008 г. по 15.08.2008г., 20.08.2008 г. по 23.12.2008г., 01.01.2009 г. по 23.12.2010 г., 25.12.2010 г. по 13.09.2011 г., 15.09.2011 г. по 17.11.2011 г., 19.11.2011 г. по 25.12.2011 г., 27.12.2011 г. по 07.05.2013 г., 14.05.2013 г. по 21.07.2013 г., 23.07.2013 г. по 16.10.2013 г., 18.10.2013 г. по 31.12.2014 г., так как указанная профессия не поименована в Списке № 2.

Истец полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования периодов его работы с тяжелыми условиями труда, поскольку в спорные периоды он получал соответствующую доплату за данные условия труда.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 при подсчете страхового стажа

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно -периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справки о характере работы выдаются работодателем на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В обоснование заявленных требований истцом представлена справка ОАО «<данные изъяты>» от 19 февраля 2015 года №, из которой следует, что Земцов С.А. работал в ремонтно-механическом цехе № ОАО «<данные изъяты>» в должности котельщика на участке по ремонту и изготовлению элементов «<данные изъяты>» в условиях полного рабочего дня с 11 сентября 2001 года по 21 октября 2002 года, в должности котельщика на участке по ремонту и изготовлению элементов «Гланор» с 17 ноября 2003 года по день выдачи справки.

Между тем, суд считает, что данная справка не может быть принята в качестве достоверного доказательства тяжелых условий работы истца, поскольку она не подтверждена какими-либо документами, которые бы содержали сведения об особых условиях работы истца и его постоянной занятости на данных видах работ.

Иных допустимых доказательств, объективно подтверждающих факт работы истца в тяжелых условиях труда при постоянной занятости, в материалах дела не имеется.

Согласно трудовой книжки истца, 11.09.2001 г. он был принят в ОАО «<данные изъяты>» в ремонтно-механический цех № на должность котельщика 4 разряда на участке по ремонту и изготовлению элементов «<данные изъяты>», 22.10.2002 г. переведен мастером участка по ремонту и изготовлению элементов «<данные изъяты>» того же цеха №, 17.11.2003 г. переведен котельщиком по 4 разряду участка по ремонту и изготовлению элементов «<данные изъяты>» в том же цехе №, 06.07.2010 г. ему была присвоена вторая профессия стропольщика 2 разряда, где работает по настоящее время. При этом, документального подтверждения исполнения истцом должностных обязанностей котельщика, занятого на котельных, судокорпусных, судостроительных либо судоремонтных работах в спорные периоды не имеется.

Кроме того, в выписке из ИЛС застрахованного лица, представленной в материалы дела, код особых условий труда за оспариваемые периоды отсутствует. В системе государственного пенсионного страхования Земцов С.А. зарегистрирован 08.08.2000 года.

Однако работодатель не указывает льготный характер работы истца как до, так и после регистрации в качестве застрахованного лица и не производил за работника соответствующие отчисления для последующего разрешения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По сведениям Пенсионного фонда, страховой стаж Земцова С.А. учтен в соответствии с данными его индивидуального лицевого счета.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 22.04.2015 г. отказано в удовлетворении исковых требований Земцова С.А. к ОАО «Каустик» о возложении обязанности включить периоды работы в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые в органы Пенсионного Фонда РФ льготный стаж по Списку № 2 раздел XIV подраздел 3 код 2150300а-13144 периоды работы котельщиком с 11.09.2001 г. по 21.10.2002 г. – 1 год 1 месяц 10 дней, с 17.11.2003 г. по 17.03.2015 г. – 11 лет 4 месяца, а всего 12 лет 5 месяцев 10 дней.

Решение истцом не обжаловалось и вступило в законную силу 28.05.2015 года.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При данных обстоятельствах, суд находит установленным тот факт, что страхователь спорные периоды работы истца не квалифицировал как работу, связанную с тяжелыми условиями труда, периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица отражены общим стажем.

Оспаривая решение пенсионного органа, истец ссылается на то, что в спорные периоды он получал доплату за вредные условия труда.

Вместе с тем, получение истцом доплаты не является подтверждением того, что истец в течение полного рабочего дня выполнял работу котельщика, занятого на котельных, судокорпусных, судостроительных либо судоремонтных работах, именно такая работа предусмотрена соответствующим Списком должностей и профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии. Поэтому получение истцом надбавки за вредность, не является безусловным основанием для назначения ему досрочной пенсии в связи с выполнением работы по должности котельщика на участке по ремонту и изготовлению элементов «Гланор».

Доводы истца о незаконности оспариваемого им решения пенсионного органа являются несостоятельными, так как истцом не представлено достоверных доказательств постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В этой связи, совокупность представленных истцом доказательств не свидетельствует об обоснованности заявленных им требований и о наличии у пенсионного органа корреспондирующей обязанности по включению оспариваемых периодов в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в том числе ввиду отсутствия в выписке из ИЛС застрахованного лица кода особых условий труда, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований и назначения Земцову С.А. страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Земцова С.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 05.03.2018 года.

Председательствующий Ж. А. Гордеева