Решение по делу № 33а-9822/2018 от 16.11.2018

№ 33а-9822/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 13 декабря 2018 г.

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Хакимовой О.В., Пересыпкиной Т.И.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к Иткулову Р.Р. об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области на решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 16 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Трофимова А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосергиевскому району Оренбургской области (далее - ОМВД РФ по Новосергиевскому району) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Иткулова Р.Р. сроком на два года со дня вступления решения в законную силу и ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 16 октября 2018 года административные исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил:

«Установить Иткулову Р.Р., (дата) года рождения, административный надзор на срок два года, установив ему следующие ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется употребление спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

обязать являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением не согласился помощник прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, в апелляционном представлении просит решение суда изменить, изложив абзац 3 решения в следующей редакции: «Установить Иткулову Р.Р., (дата) года рождения, административный надзор на срок три года», изложив абзац 6 решения в следующей редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть административное дело без участия сторон.

Заслушав судью-докладчика, прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Трофимова А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, уточнив в части срока административного надзора, который необходимо установить на 6 лет, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Иткулов Р.Р. приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2010 г. осужден по ч. 4 ст. 150, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 18 марта 2016 г. в отношении Иткулова Р.Р. установлен административный надзор на срок погашения судимости с 26 мая 2016 г. по 18 апреля 2022 г., установлены ограничения: обязать являться два раза в месяц в ОВД РФ по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы территории избранного места жительства.

18 апреля 2016 г. Иткулов Р.Р. освобожден по отбытии наказания, 20 апреля 2016 г. встал на профилактический учет в ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области по месту жительства.

Приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 9 апреля 2018 г. Иткулов Р.Р. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца; освобожден 06 июля 2018 г. по отбытии срока наказания, судимость Иткулова Р.Р. по приговору от 19 мая 2010 г. не снята и не погашена. Иткулов Р.Р. является совершеннолетним.

Поскольку Иткулов Р.Р. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора.

Административные ограничения, установленные судом в отношении Иткулова Р.Р., предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

С решением суда в этой части судебная коллегия соглашается.

Вместе с тем относительно срока административного надзора и его исчисления судебная коллегия полагает решение суда ошибочным, соглашается с доводами апелляционного представления об изменении решения суда в этой части.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Суд первой инстанции не учел непогашенную судимость Иткулова Р.Р. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 161 УК РФ (приговор Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2010 г.), которое относится к категории тяжких и за которое предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Иткулову Р.Р. необходимо установить административный надзор на срок 6 лет.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора в отношении Иткулова Р.Р. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 309, ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 16 октября 2018 г. изменить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «Установить Иткулову Р.Р., (дата) рождения, административный надзор на срок шесть лет».

Изложить абзац шестой резолютивной части решения в следующей редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:                    

Судьи: