Решение по делу № 5-667/2018 от 27.09.2018

Дело № 5 -667/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                 город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амаранта», расположенного по адресу: Чувашская <данные изъяты>.,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в суд из отдела по вопросам миграции ОП № УМВД по РФ по г.Чебоксары (далее- ОВМ ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амаранта» (далее – ООО «Амаранта»).

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары поступил рапорт заместителя начальника УВМ МВД по Чувашской Республике о несвоевременном исполнении обязанности ООО «Амаранта» по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УВМ МВД по Чувашской Республике о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Украины ФИО, <данные изъяты>, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) трудового договора.

ООО «Амаранта» расторгло трудовой договор с гражданкой Украины ДД.ММ.ГГГГ, однако подало соответствующее уведомление лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ООО «Амаранта» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) договора, т.е. до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары Жаркова А.В. просила вынести по делу постановление о привлечении ООО «Амаранта» к административной ответственности, так как представленными материалами доказана его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Амаранта», извещенный в установленном порядке о месте и времени судебного заседания, не явился.

Выслушав мнение представителя ОВМ ОП № 4 УМВД России по г.Чебоксары, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС Росси от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2014 № 640).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амаранта» заключило трудовой договор с гражданином Республики Украины ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была принята в ООО «Амаранта» на должность администратора.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амаранта» расторгло трудовой договор с гражданкой Украины, однако подало соответствующее уведомление лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, превышающий три рабочих дня с даты расторжения (прекращения) договора.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары Жарковой Т.В., следует, что ООО «амаранта» нарушило порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ МВД по ЧР, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Украины ФИО, установленный пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, не подало соответствующее уведомление до 23 часов 59 минут 25 мая 2018 года. Уведомление подано 26 июня 2018 года.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Таким образом, ООО «Амаранта» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) договора, т.е. до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное деяние, совершенное ООО «Амаранта», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Судья считает, что у юридического лица имелись возможности своевременно выявить и устранить нарушения требований миграционного законодательства, однако оно отнеслось к ним безразлично, то есть действовало умышленно.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вина ООО «Амаранта» заключается в том, что оно при необходимой степени осведомленности, имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло необходимых мер для их соблюдения.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание то, что в результате деятельности ООО «Амаранта» не наступили общественно опасные последствия, не причинен вред, административное правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный ущерб, судья приходит к выводу, что для достижения для достижения цели наказания ООО «Амаранта» необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Амаранта» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                        С.Г.Курышев