Решение по делу № 2-1535/2018 от 08.02.2018

Дело № 2-1-1535/2018

Заочное решение

Именем Российской Федерации

01.03.2018 г.                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

с участием ответчика Сундетовой Г.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области к Антипов В.С., Ахмульдинов Д., Имашев К., Катаева С., Кумысбаев М.Е., Петличенко И.И., Севостьянов А.М., Сундетова Г.К., Сундетов М.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – администрация Безымянского МО) обратилась в суд с иском к Антипов В.С., <данные изъяты> Кумысбаев М.Е., Петличенко И.И., Севостьянов А.М., Сундетова Г.К., Сундетов М.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 30.07.1994 г. № 567 «О закреплении в коллективную долевую собственность АО «Безымянское» и выдача свидетельств на право собственности на землю» членам АО «Безымянское» был выделен земельный участок площадью 14177,0 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в коллективной долевой собственности АО «Безымянское», был распределен и закреплен между 1003 членами АО «Безымянское» согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай для работающих в размере пашни - 14,2 га, для не работающих пашня - 12,9 га, для работников социальной сферы пашня - 9,5 га., в том числе: Антипову В.С. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Ахмульдинову Д. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Имашеву К. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Катаевой С. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Кумысбаеву М.Е. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Петличенко И.И. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Севостьянов А.М. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Сундетова Г.К. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Сундетов М.Г. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Безымянское» выданы свидетельства на право собственности на землю. Безымянской сельской администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в связи с тем, что граждане не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд и права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в связи с тем, что собственник умер и либо отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 17.04.2012 г. № 41 (21842) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Безымянское», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 30.10.2012 г. №118 (21919) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Безымянское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Безымянской сельской администрации от 25.01.2013 г. № 8 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список участников долевой собственности АО «Безымянское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельные доли. По сведениям администрации Безымянского муниципального образования на данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей, указанных в исковом заявлении, не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 19.01.2018 г. № 64/001/002/2018-40664, от 19.01.2018 г. №64/001/002/2018-40802, от 28.12.2017 г. № 64/001/002/2017-723874, от 19.01.2018 г. №64/001/002/2018-40465, от 22.01.2018 г. №64/001/002/2018-40535. от 10.01.2018 г. №64/001/002/2018-508, от 15.01.2018 г. №64/001/002/2018-14431, от 15.01.2018 г. №64/001/002/2018-14919, от 16.01.2018 г. №64/001/002/2018-14962. По сведениям администрации Безымянского муниципального образования 7 из 9 собственников невостребованных земельных долей выехали на постоянное место жительство в пределах Саратовской области: Ахмульдинов Даулетияр, Имашев Кажбай, Катаева Сахеш, Кумысбаев Марс Елтаевич, Петличенко Иван Иванович, Сундетов Мухамбетхали Габдрахиевич, Сундетова Гульзифа Какенаевна. 1 из 9 собственников выехали за пределы Саратовской области: Антипов Василий Степанович. 1 из 9 собственников выехал за пределы Российской Федерации: Севостьянов Анатолий Михайлович. На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать право собственности Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 9/1003 в размере 109,7 га в счет земельных долей, в том числе: Антипова В.С. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Имашева К. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Катаевой С. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Кумысбаева М.Е. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Петличенко И.И. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Севостьянова А.М. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Сундетовой Г.К. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Сундетову М.Г. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий, Ахмульдинову Д.Ш. - - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий, признанные невостребованными постановлением администрации Безымянского муниципального образования от 25.01.2013 г. № 5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

01.03.2018 г. определением Энгельсского районного суда Саратовской области производство иску прекращено в части заявленных требований к Ахмульдинову Д.Ш. в связи с поступлением сведений о его смерти.

01.03.2018 г. определением Энгельсского районного суда Саратовской области принят отказ истца от исковых требований заявленные к Сундетовой Г.К., Сундетову М.Г., производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики Антипов В.С., Кумысбаев М.Е., Петличенко И.И., Севостьянов А.М., Имашев К., Катаева С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация), ЗАО «Безымянское» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представитель Администрации просил рассмотреть дело в свое отсутствие, также просил рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 30.07.1994 г. № 567 «О закреплении в коллективную долевую собственность АО «Безымянское» и выдача свидетельств на право собственности на землю» членам АО «Безымянское» был выделен земельный участок площадью 14177,0 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в коллективной долевой собственности АО «Безымянское».

Данный земельный участок был распределен и закреплен между 1003 членами АО «Безымянское» согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай для работающих в размере пашни - 14,2 га, для не работающих пашня - 12,9 га, для работников социальной сферы пашня - 9,5га., в том числе: за Антиповым В.С. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Имашевым К. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Катаевой С. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Кумысбаевым М.Е. - доля в праве 1/1003 в размере 12,9 га сельхозугодий; Петличенко И.И. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий; Севостьяновым А.М. - доля в праве 1/1003 в размере 14,2 га сельхозугодий.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Безымянское» выданы свидетельства на право собственности на землю.

Безымянской сельской администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в связи с тем, что граждане не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд и права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в связи с тем, что собственник умер и либо отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 17.04.2012 г. № 41 (21842) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Безымянское», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 30.10.2012 г. №118 (21919) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Безымянское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Безымянской сельской администрации от 25.01.2013 г. № 8 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список участников долевой собственности АО «Безымянское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельные доли.

По сведениям администрации Безымянского муниципального образования на данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей, указанных в исковом заявлении, не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 19.01.2018 г. № 64/001/002/2018-40664, от 19.01.2018 г. №64/001/002/2018-40802, от 28.12.2017 г. № 64/001/002/2017-723874, от 19.01.2018 г. №64/001/002/2018-40465, от 22.01.2018 г. №64/001/002/2018-40535. от 10.01.2018 г. №64/001/002/2018-508, от 15.01.2018 г. №64/001/002/2018-14431, от 15.01.2018 г. №64/001/002/2018-14919, от 16.01.2018 г. №64/001/002/2018-14962.

Кроме того, согласно сведениям из ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ни один из ответчиков не значится зарегистрированным и снятым с регистрационного учета по г. Энгельсу и Энгельсскому району Саратовской области.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие собственников земельных долей, не использовавших свои земельные доли в соответствии с целевым назначением негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ 6/1003 ░ ░░░░░░░ 82,6 ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░ ░ ░░░░░ 1/1003 ░ ░░░░░░░ 12,9 ░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░. - ░░░░ ░ ░░░░░ 1/1003 ░ ░░░░░░░ 14,2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░. - ░░░░ ░ ░░░░░ 1/1003 ░ ░░░░░░░ 14,2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░ ░ ░░░░░ 1/1003 ░ ░░░░░░░ 12,9 ░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░ ░ ░░░░░ 1/1003 ░ ░░░░░░░ 14,2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░ ░ ░░░░░ 1/1003 ░ ░░░░░░░ 14,2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25.01.2013 ░. № 5 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░