Решение по делу № 2а-7579/2019 от 21.10.2019

Дело №а-7579/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО2 к УФССП России по <адрес>; заинтересованные лица ФССП России, Чеховский РОСП УФССП России по <адрес>, ФИО1 о признании незаконными действий,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в не истребовании копии исполнительного производства №-ИП из Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> и направлении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке исполнительного производства под контроль главного судебного пристава <адрес> в Чеховский РОСП УФССП России по <адрес> для рассмотрения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем истребования копии исполнительного производства из Чеховского РОСП УФССП России по МО с целью определения наличия оснований для его постановки под контроль главного судебного пристава <адрес>, ответ на данное обращение направить в адрес административного истца.

    В обоснование требование в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в электронную приемную УФССП России по <адрес> было направлено заявление о постановке под контроль руководителя УФССП России по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> исполнительного производства №-ИП, по которому он, истец является взыскателем, а ФИО1 – должником, которое находится на исполнении в Чеховском РОСП УФССП России по МО с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более трех лет, в связи с чем, имелись основания для постановке его под контроль руководителя УФССП по МО.

    Однако, в нарушение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об организации контроля за ведением исполнительных производств, осуществляемого главным судебным приставом РФ и главными судебными приставами субъектов РФ», ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик его обращение от ДД.ММ.ГГГГ направил в Чеховский РОСП для рассмотрения, копию исполнительного производства с целью определения наличия оснований для его постановки под контроль - не запросил.

    Просит признать данные действия административного ответчика незаконными, возложить обязанность истребовать копию исполнительного производства из Чеховского РОСП для определения наличия оснований для его постановки под контроль главного судебного пристава МО, а ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес административного истца.

    Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – судебными извещениями. В поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель административного ответчика УФССП России по МО и заинтересованного лица ФССП России по доверенности ФИО5 административный иск не признал, пояснив, что заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено, ФИО2 был дан ответ, но оснований для истребования исполнительного производства из Чеховского РОСП при этом не усматривалось.

    Заинтересованные лица представитель Чеховского РОСП УФССП по Мо и ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав представителя административного ответчика УФССП по МО, представителя заинтересованного лица ФССП России, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что в производстве Чеховского РОСП УФССП по МО с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в электронную приемную УФССП России по <адрес> было направлено заявление о постановке под контроль руководителя УФССП России по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> указанного выше исполнительного производства, как находящегося на исполнении более трех лет (л.д. 10-12).

    Указанные выше обстоятельства, а также факт получения данного обращения ФИО2 представителем административного ответчика не оспаривался.

    Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 17 было утверждено Положение Об организации контроля за ведением исполнительных производств, осуществляемого главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации.

    Согласно п. 1 указанного Положения, директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации, руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов Российской Федерации принимают решения об установлении своего контроля за ходом ведения исполнительных производств и о снятии их с контроля.

Согласно п. 2 Положения, начальник отдела аппарата управления территориального органа ФССП России в связи с обращениями государственных органов, сообщениями в средствах массовой информации, заявлениями сторон исполнительного производства или по письменному указанию вышестоящего должностного лица Службы судебных приставов запрашивает для проверки из соответствующего структурного подразделения территориального органа ФССП России (далее - структурное подразделение) копии материалов исполнительного производства с целью определения наличия оснований для его постановки под контроль должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В соответствии с пунктами 3, 3.4., 3.10 Положения, критериями постановки исполнительного производства под контроль должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, являются, в том числе, нахождение исполнительного производства на исполнении свыше двух лет.

Контроль над такими исполнительными производствами, осуществляет главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в безусловном порядке.

    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что УФССП по МО получив обращение ФИО2, как стороны исполнительного производства, обязано было его рассмотреть, в том числе запросить материалы исполнительного производства для проверки наличия оснований для его постановки под контроль должностного лица – главного судебного пристава <адрес>.

    Однако, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик направил обращение ФИО2 в Чеховский РОСП УФССП по МО для рассмотрения и ответа заявителю (л.д. 26).

    Данное действие административного ответчика противоречит указанному выше Положению «Об организации контроля за ведением исполнительных производств, осуществляемого главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации», в связи с чем, у суда имеются основания для признания его незаконным.

    Доводы административного ответчика о том, что обращение ФИО2 было рассмотрено и ему дан ответ не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Из представленного ответчиком Ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно по сути является справкой о ходе исполнительного производства и не содержит ответов по существу поставленных в обращении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вопросов о постановке исполнительного производства под контроль.

    Учитывая, что фактически административным ответчиком обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено, суд считает необходимым возложить на УФССП по МО обязанность повторно рассмотреть указанное выше обращение административного истца.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

    Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

    Признать незаконным действие УФССП России по <адрес>, выразившееся в неистребовании копии исполнительного производства №-ИП из Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> и направлении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке исполнительного производства под контроль главного судебного пристава <адрес> в Чеховский РОСП УФССП России по <адрес> для рассмотрения.

    Обязать УФССП России по <адрес> повторно рассмотреть обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес>                            И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес>                            И.П.Брижевская