Решение по делу № 5-615/2022 от 12.08.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 25 августа 2022 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева д. 30.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Скворонова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Соловьева Александра Сергеевича, <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

при проведении пограничного контроля в 4 июля 2022 года в 17 час. 00 мин. на МАПП Бугристое сотрудниками ПУ ФСБ России по Челябинской области установлено, что в транспортном средстве ГАЗ, государственный регистрационный знак 833ССА10, под управлением гражданина Республики Казахстан Соловьева А.С., в грузовом отделении при попытке вывоза с территории Российской Федерации был обнаружен товар - сахар песок, упакованный в полипропиленовые мешки белого цвета, общим количеством 28 штук, с надписями на каждом мешке САХАР песок КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, общим весом 700 кг, который заявлен в товаросопроводительных документах заявлен только товар - изделие колбасное вареное из мяса птицы, хлеб «Диетический», вывоз которого на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации» из Российской Федерации временно запрещен.

Соловьев А.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Рубцова Ю.С. о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Соловьев А.С., просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 №361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации» установлен с 15 марта по 31 августа 2022 года включительно временный запрет на вывоз сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и сахара-сырца тростникового (субпозиции 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации.

Под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно материалам дела при проведении визуального осмотра вывозимого груза было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства под управлением Соловьева А.С. перемещается товар-сахар в мешках и выявлено несоответствие заявленных сведений товару, перевозимому в ТС.

При проведении документального контроля Соловьев А.С. представлены следующие документы: международная товарно-транспортная накладная CMR № ЧР0000000524 от 01.07.2022 г., счет-фактура № ЧР0000000524 от 01.07.2022 г., ветеринарный сертификат RU 74 № 00043228 от 01.07.2022 г., в которых указан товар - изделие колбасное вареное из мяса птицы, хлеб «Диетический», в количестве 800 кг. Согласно товаро-транспортным документам данное транспортное средство направлялось из Российской Федерации в Республику Казахстан. Какие-либо документы на товар – «сахар» Соловьевым А.С. не представлялись.

При проведении таможенного досмотра груза (акт таможенного досмотра № 10504000/229/050722/А000420) установлено, что вывозимая с территории Российской Федерации партия продукции «сахар песок» упакована в полипропиленовые мешки белого цвета. Общее количество мешков составило 28 шт. Общий вес - 700 кг. На каждом мешке имеется информация - 25 кг, САХАР песок КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Челябинской таможни от 12 июля 2022 № 13-33/0523 «О классификации товара» данный товар «сахар песок» относится к товарной подсубпозиции 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС.Таким образом, установлено, что гражданин Республики Казахстан Соловьев А.С. осуществил вывоз с территории Российской Федерации в Республику Казахстан сахара, вывоз которого запрещен с территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 №361.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений при перемещении товаров как через таможенную границу ЕАЭС, так и через Государственную границу РФ. В случае перемещения запрещенных к вывозу из РФ товаров в пределах ЕАЭС таким лицом является лицо, полномочное в отношении товаров, совершившее действия, направленные на перемещение товаров через Государственную границу.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Гражданин Республики Казахстан Соловьев А.С. мог своевременно ознакомиться с требования по вывозу товара с территории Российской Федерации, установленными нормативно-правовыми актами, опубликованными в средствах массовой информации и являющимися общедоступными, но не сделал этого.

Факт перевозки сахара сам Соловььев АС. не отрицает, документы на перевозимый им сахар он не предоставил, в том числе подтверждающих приобретение им сахара для личных нужд.

Вина Соловьева А.С. подтверждается копиями СМR, товарно-транспортной накладной, паспорта качества и безопасности, служебной запиской о классификации товара, актами таможенного досмотра, объяснением самого Соловьева А.С. и иными материалами дела.

В связи с чем суд квалифицирует действия Соловьева А.С. по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения считаю необходимым назначить Соловьеву А.С. наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Оснований для неприменения конфискации сахара, собственник которого в ходе проведения административного расследования не установлен, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать Соловьева Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения – «сахар песок» упакованный в полипропиленовые мешки белого цвета количеством 28 штук, общий вес брутто 700 кг, с информацией на каждом мешке - 25 кг, САХАР песок КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, находящийся на ответственном хранении на территории ООО «Ресурс» (г.Южноуральск), который в случае невозможности его обращения в доход государства уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель – Межрегиональное операционное УФТК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601191019000140, назначение платежа: «УИНО /// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), штраф по постановлению Челябинской таможни 10504000-1164/2022. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 1531010040001164228, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040001164222.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                          М.Г. Скворонова