Решение по делу № 2а-74/2022 от 07.02.2022

в„– 2Р°-74/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 25 февраля 2022 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Т.И. Ермоленко, действующей по доверенности,

при секретаре С.В. Коптеловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

    РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Западнодвинского района Тверской области, действующий РІ защиту интересов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рѕ признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Западнодвинского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера, в ходе которой обнаружены Интернет-ресурсы с электронными адресами http://www.eurasiancommission.org/ru/act/cart/psn/documents/psn36.pdf, http://chemistry-chemists.com/№2_2013/ChemistryAndChemists_2_2013-P10I.html, https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, http://www.saveyou.ru/forum/archive/index.php/t-1126.html, на которых размещена информация о различных методах и способах изготовления взрывчатых веществ, взрывных устройств в том числе пороха. При открытии страниц указанных сайтов появляются графические текстовые изображения, содержащие инструкции по изготовлению взрывчатых веществ, взрывных устройств и пороха.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации являются свободными, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Свободный доступ к указанным Интернет-ресурсам является причиной и условием, способствующим преступлениям с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие на интернет-страницах информации о различных способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществление указанной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности изготовления взрывчатых веществ как к действиям, не запрещенным законом, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, поскольку указанные взрывчатые вещества могут быть использованы при подготовке и совершении террористического акта, иных акций неповиновения органам власти.

Размещенная информация остается в свободном доступе на интернет-страницах с вышеуказанными электронными адресами, о чем свидетельствует их осмотр 01.02.2022 года и сделанные скриншоты страниц.

Собственники (владельцы) интернет-сайтов, на которых содержится информация о различных методах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, принятыми мерами не установлены.

Руководствуясь положениями действующего законодательства, прокурор просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с электронными адресами:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/cart/psn/documents/psn36.pd f, http://chemistry-chemists.com/№2_2013/ChemistryAndChemists_2_2013-P10I.html, https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, http://www.saveyou.ru/forum/archive/index.php/t-1126.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. До рассмотрения дела по существу от руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области Ключникова А.Г. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Возражений относительно заявленных административных исковых требований не представлено, по состоянию на 24 февраля 2022 года информация на страницах сайтов в сети Интернет http://www.eurasiancommission.org/ru/act/cart/psn/documents/psn36.pdf, http://chemistry-chemists.com/№2_2013/ChemistryAndChemists_2_2013-P10I.html, https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, http://www.saveyou.ru/forum/archive/index.php/t-1126.html доступна. Указатели страниц названных сайтов в Единый реестр доменных имен не включены, что подтверждается прилагаемыми скриншотами.

С учетом мнения административного истца в соответствии со статьей 150 КАС РФ и по определению суда дело рассматривалось в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Административный истец старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 Закона).

Частью 1 статьи 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовлении, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пунктом 1.1 примечаний к статье 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункта «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера, выявлены информационные ресурсы (страницы) с электронными адресами: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/cart/psn/documents/psn36.pdf, http://chemistry-chemists.com/№2_2013/ChemistryAndChemists_2_2013-P10I.html, https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, http://www.saveyou.ru/forum/archive/index.php/t-1126.html, на которых размещена информация о различных методах и способах изготовления взрывчатых веществ (пороха), взрывных устройств, что подтверждается актом осмотра сайта от 01.02.2022 года.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Данные указатели страниц сайтов в Единый реестр не включены, что подтверждается сообщением Управления Роскомнадзора по Тверской области.

Сведения о лицах, разместивших данную информацию на указанных интернет-сайтах, отсутствуют.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация о различных методах и способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе пороха, формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности изготовления взрывчатых веществ как к не запрещенным законом действиям, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, противоречит требованиям федерального законодательства. Распространять информацию о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает доводы прокурора Западнодвинского района Тверской области подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах c электронными адресами http://www.eurasiancommission.org/ru/act/cart/psn/documents/psn36.pdf, http://chemistry-chemists.com/№2_2013/ChemistryAndChemists_2_2013-P10I.html, https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, http://www.saveyou.ru/forum/archive/index.php/t-1126.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий          Рђ.Р’. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 25 февраля 2022 года.

Судья А.В. Потанин