Решение по делу № 3а-35/2019 от 25.12.2018

Дело № 3а-35/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Курган

Курганский областной суд в составе:

судьи Варлакова В.В.,

при секретаре Черных С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кравченко Ильи Николаевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

установил:

25 декабря 2018 г. Кравченко И.Н. обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска указывает, что является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 2507 954 кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная по состоянию на 6 апреля 2017 г. согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости составляет 10132 134 руб. 16 коп.

Согласно отчету ИП Константиновой О.Н. от 10 ноября 2018 г. №, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 6 апреля 2017 г. составляет 1770 400 руб.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Налогового кодекса Российской Федерации Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кравченко И.Н. просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 1770 400 руб.

В судебное заседание Кравченко И.Н. и его представитель - Хитунова Е.Р. не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были уведомлены.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Богданов Д.В. против удовлетворения заявленных административных требований не возражал.

Представители Правительства Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили письменные отзывы, в которых возражений по существу иска не привели.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Из материалов дела следует, что Кравченко И.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 2507 954 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 19 октября 2018 г., кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 10132 134 руб. 16 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Курганской области от 9 декабря 2014 г. № 479 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территорий Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области по состоянию на 1 января 2014 г.

Земельный участок с кадастровым номером <...> отсутствует в приложении № 1 к данному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Земельный участок с кадастровым номером <...> внесен в ЕГРН 19 сентября 2011 г. с указанием следующих характеристик: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, площадь 2507 954 кв. м.

В порядке актуализации сведений (изменение площади земельного участка) актом от 6 апреля 2017 г. рассчитана кадастровая стоимость земельного участка в размере 10132 134 руб. 16 коп.

Таким образом, датой определения кадастровой стоимости спорного объекта является внесение сведений об изменении количественной характеристики спорного земельного участка – 6 апреля 2017 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 октября 2018 г.

На основании изложенного рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, может быть определена по состоянию именно на указанную дату – 6 апреля 2017 г.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно отчету об оценке объекта оценки индивидуального предпринимателя Константиновой О.Н. от 10 ноября 2018 г. № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 6 апреля 2017 г. составляет 1770 400 руб., что значительно меньше кадастровой стоимости указанного земельного участка, установленной по результатам государственной кадастровой оценки.

Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик, составивший отчет, руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости, рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком на дату постановки земельного участка на кадастровый учет, когда должна быть определена его кадастровая стоимость – 6 апреля 2017 г.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Кравченко И.Н. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету ИП Константиновой О.Н. от 10 ноября 2018 г. №, в сумме 1770 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кравченко Ильи Николаевича, обратившегося в Курганский областной суд 25 декабря 2018 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, кадастровый №, площадью 2507 954 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 1770 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья В.В.Варлаков