Решение по делу № 2а-2613/2019 от 23.05.2019

Дело № 2а-2613/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пасиченко О.Б.

с участием помощника прокурора Луниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Склядневу ИИ об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к Склядневу И.И. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что Скляднев И.И. был осужден 8 июля 2014 года Бийским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом присоединенного не отбытого срока по приговору Восточного районного суда г. Бийска от 15 июня 2011 года по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации) к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

19 октября 2018 года Скляднев И.И. освобожден от отбытия наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Учитывая, что Склядневым И.И. было совершено тяжкое преступление (ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает 19 октября 2026 года.

14 июня 2018 года Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края Склядневу И.И. установлены административный надзор и административные ограничения сроком на восемь лет в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. до 6 час. утра; запрета нахождения в определенных местах, а именно: в местах, специализирующихся по продаже и распитию алкогольной продукции.

В течение срока нахождения под административным надзором Скляднев И.И. на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 15 января 2019 года, 23 января 2019 года- по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 27 февраля 2019 года- по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 10 апреля 2019 года- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик проживает с родителями, имеет малолетнего ребенка, официально не трудоустроен.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Скляднева И.И. на срок до погашения судимости, то есть до 19 октября 2026 года, в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Административный истец - представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности Полянских О.А., в судебном заседании суду дала аналогичные пояснения. Просила, уточнив требования, установить дополнительное административное ограничение в отношении Скляднева И.И. на срок до погашения судимости, то есть до 19 октября 2026 года, в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического проживания один раз в месяц для регистрации.

Административный ответчик Скляднев И.И. против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Выслушав представителя административного истца Полянских О.А., административного ответчика Скляднева И.И., изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Луниной Н.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Из представленных материалов следует, что Скляднев И.И. был осужден 8 июля 2014 года Бийским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом присоединенного не отбытого срока по приговору Восточного районного суда г. Бийска от 15 июня 2011 года по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации) к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

19 октября 2018 года Скляднев И.И. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июня 2018 года в отношении Скляднева И.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет (со дня постановки на учет в органе по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. до 6 час. утра; запрета на посещение и нахождение в определенных местах, а именно: в местах, специализирующихся по продаже и распитию алкогольной продукции.

23 октября 2018 года Скляднев И.И. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Также по делу установлено, что на основании постановления заместителя начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 5 февраля 2019 года Скляднев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения за то, что 1 января 2019 года в 3 час. 50 мин. не открыл дверь при проверке по месту жительства.

На основании постановления заместителя начальника ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» от 5 февраля 2019 года Скляднев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения за то, что 17 января 2019 года в 23 час. 16 мин. не открыл дверь при проверке по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 1 марта 2019 года, вступившим в законную силу 19 марта 2019 года, Скляднев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 25 февраля 2019 года с 22 час. 10 мин. до 22 час. 20 мин. он не находился дома, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

11 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края вынесены постановления, вступившие в законную силу 23 апреля 2019 года, о признании Скляднева И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлению назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Основанием для привлечения Скляднева И.И. к административной ответственности послужило то, что 12 марта 2019 года в период времени с 23 час. 20 мин. до 23 час. 25 мин. не находился по месту жительства.

Из характеристики, составленной УУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО5, следует, что по адресу: <адрес>, административный ответчик Скляднев И.И. проживает с родителями, имеет малолетнего ребенка, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, в злоупотреблении алкогольными напитками и употреблении наркотических веществ замечен не был, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что Скляднев И.И. в течение срока административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не находился по месту жительства в период времени, запрещенный для нахождения вне жилого помещения, имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно один раз в месяц, что, с учетом решения Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июня 2018 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Склядневым И.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить Склядневу ИИ, <данные изъяты> года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июня 2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова