Решение по делу № 2-1-1756/2018 от 30.11.2018

Гражданское дело №2-1-1756/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Харламова С.В. к Администрации г. Ливны Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Харламов С.В. обратился в Ливенский районный суд с иском к Администрации г. Ливны Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он на основании договора купли-продажи купил недостроенный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок по адресу: <адрес> для строительства жилого дома площадью 920 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием работ по строительству, жилой дом был поставлен на технический учет в органах технической инвентаризации с площадью 84,1 кв.м., однако право собственности на него зарегистрировано не было.

В 2010 г. указанный жилой дом был реконструирован, в результате его площадь была увеличена до 109 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер жилого дома 57№, площадь 84, 1 кв.м.

В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на указанный жилой дом. С этой целью был сделан технический паспорт. Однако ввиду того, что строительство и реконструкция жилого дома была произведена без получения соответствующего разрешения, он не может осуществить государственную регистрацию права.

На обращение истца в администрацию г. Ливны по вопросу получения разрешения на строительство жилого дома и акта ввода объекта в эксплуатацию для государственной регистрации права на объект был получен ответ №-г от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, в получении данного разрешения было отказано, в связи с тем, что строительство жилого дома на момент обращения было проведено.

В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 109 в.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Определениями Ливенского районного суда от 04.12.2018 г. и от 12.12.2018 г. по делу в качестве третьих лиц были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области Ливенский и Должанский отделы и отдел Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ливны.

В судебное заседание истец Харламов С.В. не явился, представитель истца Петрашов К.И. исковые требования уточнил, просил суд признать за Харламовым С.В. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,1 кв.м, кадастровый №.

Представитель ответчика администрации г. Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области Ливенский и Должанский отделы в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица отдела Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск Харламова С.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МХП по откорму КРС «Ливенское» продал Харламову С.В. недостроенный дом в <адрес>, <адрес> на земельном участке размером 600 кв.м.;

техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <адрес> имеет общую площадь 84,1 кв.м., из них жилая 47,7 кв.м., площадь всех частей здания составляет 109 кв.м., назначение: жилое, правообладатель Харламов С.В.;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилой дом по адресу: <адрес> имеет площадь 84,1 кв.м., назначение: жилое;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь 914±11 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство жилого дома;

архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №Х-3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда администрации <адрес> в постановлениях главы администрации <адрес> №. имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном строительстве и частном землепользовании», где значится: «Глава администрации <адрес> постановил: выделить Харламову С.В. участок № по пер. <адрес>ю 600 кв.м.». В документах архивного фонда Комитета архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в документах по отводу земельных участков для индивидуального строительства за 1996 г. имеется постановление главы администрации г. Ливны «Об индивидуальном строительстве и частном землепользовании» от 20.08.1996 г. №425, где значится: … «Увеличить площадь земельного участка под строительство жилого <адрес> по пер. <адрес> на 230 кв.м., доведя общую площадь до 920 кв.м. по заявлению землепользователя Харламова С.В.»;

экспертным исследованием жилого <адрес>, согласно которому размещение индивидуального жилого <адрес> соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Здания и сооружения». Актуализированная редакция СНИ П 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 г. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2 Вид разрешенного использования, площадь застройки соответствует «Правилам землепользования и застройки г. Ливны Орловской области».

Индивидуальный жилой дом N112 по пер. Стрелецкий в г. Ливны Орловской области, общей площадью 84.1 кв.м. соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено;

письмом Администрации г. Ливны от 27.11.2018 г., согласно которому в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома истцу отказано, поскольку строительство жилого дома уже выполнено, объект ИЖС поставлен на учет в органах технической инвентаризации. Разрешение на строительство администрацией г. Ливны до вступления в силу изменения внесенных в Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. 3190-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) не выдавалось, уведомление о планируемом строительстве в соответствии с действующим законодательством в администрацию города не поступало. Из чего следует, что строительство жилого дома является самовольным.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истцом Харламовым С.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен недостроенный дом по адресу: <адрес>, который он достроил и реконструировал, осуществив пристройку неотапливаемых коридоров, отчего площадь всех частей здания стала равной 109 кв.м., тогда как общая площадь жилого дома осталась равной 84,1 кв.м., из них жилая – 47,7 кв.м. Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию представителя ответчика, признавшего исковые требования и представителя третьего лица, не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований, суд считает необходимым признать за Харламовым С.В. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, предоставленном истцу администрацией г.Ливны Орловской области под строительство жилого дома.

Учитывая характер правоотношений, а также то, что исковые требования истца удовлетворяются, и он не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, в соответствии и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 84,1 ░░.░., ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░ ░░░» ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 84,1 ░░.░., ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░