Решение по делу № 2-733/2022 от 03.06.2022

Дело № 2-733/2022

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года            г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зафарова И.М. к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилой объект,

У С Т А Н О В И Л:

Зафарова И.М. обратился в суд с иском к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилой объект. В обоснование иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 12 157 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР. На основании договора купли-продажи земельного участка № 7 от 25.06.2019 г. Права собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним 26.06.2019 года сделана запись регистрации НОМЕР. На данном земельном участке в 2021 году было выстроено нежилое здание - цех по производству строительных материалов общей площадью 608 кв.м. Данное нежилое здание было выстроено за собственные денежные средства, споров в отношении нежилого здания нет. 12.05.2022 года истец обратился в Администрацию Коркинского городского поселения с заявлением о выдачи разрешения на строительство объекта. 24.05.2022 года получил отказ о выдаче разрешения на строительство, в связи с тем что истцом небыли представлены документы, а именно проект, градостроительный план, результаты инженерных изысканий. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка для производственных целей, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Россреестра. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца. Истцом во внесудебном порядке получено технического заключения НОМЕР данное техническое заключение было подготовлено в Архитектурно-проектным бюро «АрхиПро», согласно которому обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, поврежден отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригоден для длительной и безопасной эксплуатации, является капитальным сооружением. не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Получить необходимую документацию истцу не удалось, так как Администрации Коркинского городского поселения, отказало в выдачи разрешительной документации, о чем свидетельствует отказ в выдаче документов на самовольную постройку. Истцом не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же выстроенное нежилое здание не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать за Зафаровым И.М. право собственности нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 608,0 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС. (л.д.6,7)

Истец Зафарова И.М., его представитель Князева И.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истец и его представитель просили о рассмотрении дела в их отсутствии, поддержали уточненное исковое заявление. (л.д.73)

Ответчик администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены, представитель в судебное заседание не явился (л.д.69). Представлено суду ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеется. (л.д.68)

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено суду мнение, согласно которого возражений по заявленным требованиям не имеется. (л.д.67,70,71)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно договора купли- продажи земельного участка от 25.06.2019 года за НОМЕР Зафарову И.М. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. (л.д.12-14)

Зафарова И.М. обратился с заявлением к Главе Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о получения правоустанавливающих документов на нежилое здание объект- цех по адресу: АДРЕС. (л.д.15)

Администрацией Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области выдан ответ на заявление Зафарова И.М., согласно которого установлено, что проведение реконструкции нежилого здания - «Мастерские по ремонту коммунальной техники» не оформленов соответствии с требованиями действующего законодательства. Заявление о выдачеразрешения на строительство и о выдаче разрешения на ввод на указанное нежилое здание в администрацию Коркинского городского поселения не поступало, в связи с чем рекомендовано для рассмотрения вопроса о выдаче разрешительных документов на реконструируемое нежилое здание, необходимо направить в администрацию Коркинского городского поселения заявление о выдаче разрешения на строительство с приложение документов, Так же разъяснено что предусматривается возможность признания судом права собственности на самовольную постройку при соблюдении установленных законом условий. (л.д.16)

Из заключения за НОМЕР от 2022г., подготовленное ООО «Архитектурно- проектное бюро «Архи Про» по результатам инженерно - технического обследования обследуемый объект, в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от ДАТА; НОМЕР-Ф3, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от ДАТА НОМЕР-Ф3 обследуемое здание и его конструктивные элементы не имеют дефектов, повреждений, отклонений от нормативного уровня технического состояния и может быть пригодно для длительной и безопасной эксплуатации. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 и СП 13-102-2003 техническое состояние здания, расположенное по адресу: АДРЕС, соответствует работоспособному состоянию. Нежилое здание является недвижимым имуществом. Данное здание является капитальным сооружением. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (статьи 5, часть 2; статьям 7, 8, 10). Здание не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. Техническое заключение действительно в течение пяти лет. (л.д.41-58)

Истцом так же представлены суду технические условия от 07.11.2019 года на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения. (л.д.59), товарные чеки на строительные материалы. (л.д.60-62)

Возражений, претензий, исков к истцу Зафарова И.М. по поводу строительства нежилого объекта недвижимости не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц. Смежных землепользователей нет, поскольку соседние участки земли принадлежат истцу.

Построенное нежилое здание- мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 608,0 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, принадлежащем истцу.Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности Зафарова И.М. на нежилое здание- мастерская по ремонту коммунальной техники общей площадью 608,0 кв.м., распложенное по адресу: АДРЕС, пАДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зафарова И.М. к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилой объект удовлетворить.

Признать за Зафаровым И.М. (ДАТА года рождения, уроженец АДРЕС, паспорт серии 7518 НОМЕР, выданный ДАТА ГУ МВД России по АДРЕС, код подразделения НОМЕР, СНИЛС НОМЕР) право собственности нежилое здание - мастерская по ремонту коммунальной техники, общей площадью 608 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2022 года

Председательствующий: Н.С. Щепёткина