Решение по делу № 77-23/2024 от 09.01.2024

Судья: Глазкова Т.Г. Дело № 77-32(23)/2024

РЕШЕНИЕ

5 марта 2024 года г. Омск

Судья Омского областного суда Пархоменко Г.Л., при секретаре Манукян Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее по тексту – АО «Россельхозбанк») Бычкова А.В. на постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Омска от 26 октября 2023 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 13 декабря 2023 г., вынесенные в отношении АО «Россельхозбанк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Омска от 26 октября 2023 г. АО «Россельхозбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

АО «Россельхозбанк» обжаловало постановление в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 13 декабря 2023 г. вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба АО «Россельхозбанк» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, защитник АО «Россельхозбанк» Бычков А.В. просит вышеназванные постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда отменить. Указывает, что транспортное средство, принадлежащее АО «Россельхозбанк», в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица – индивидуального предпринимателя В.Е.А.(далее ИП В.Е.А.). Ссылается на неверную оценку судом представленных доказательств, в том числе: договора аренды, платежных документов, акта приема-передачи имущества. Указывает, что данные доказательства являются достаточными для вывода о выбытии транспортного средства из обладания АО «Россельхозбанк» в пользование И.П. В.Е.А. в момент события административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника АО «Россельхозбанк» по доверенности Кравцова Г.И., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО «Россельхозбанк» к административной ответственности по п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях явились изложенные в постановлении Административной комиссии Октябрьского административного округа г.Омска от 26 октября 2023 г. выводы о том, что 6 сентября 2023 г. в 9 часов 50 минут по адресу: г. Омск, пр. Космический, д. 20/2 установлен факт размещения транспортного средства «Renault Duster», с государственным регистрационным знаком № <...>, собственником которого является АО «Россельхозбанк», на территории, имеющей зеленые насаждения, чем нарушен п. 5 ст. 125 Правил благоустройства.

Фиксация нарушения произведена в автоматическом режиме фотосъемки специальным техническим средством «ПаркНет-М».

Постановление о привлечении АО «Россельхозбанк» к административной ответственности по п.1 ст.32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях вынесено коллегиальным органом в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Не оспаривая факт регистрации транспортного средства «Renault Duster», государственный регистрационный знак № <...>, защитник АО «Россельхозбанк» Кравцов Г.И. обращаясь в районный суд, аргументировал жалобу на постановление коллегиального органа тем, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось в пользовании ИП В.Е.А., в подтверждение чего предоставил ряд доказательств, в том числе: договор аренды, акт приема-передачи имущества, платежные документы в счет оплаты ИП В.Е.А. денежных средств по договору аренды.

Оставляя жалобу защитника АО «Россельхозбанк» Кравцова Г.И. без удовлетворения, судья районного суда исходил из того, что представленные защитником доказательства достоверно не свидетельствуют о нахождении транспортного средства в момент события административного правонарушения во владении или в пользовании другого лица.

Вместе с тем из договора №РСХБ-009-27-51/2-2023 аренды транспортных средств, заключенного 19 января 2023 г. между АО «Россельхозбанк» и ИП В.Е.А. усматривается, что во временное владение и пользование ИП В.Е.А. АО «Россельхозбанк» предоставлены принадлежащие АО «Россельхозбанк» транспортные средства согласно приложению №1, в числе которых значится транспортное средство «Renault Duster», государственный регистрационный знак № <...>. Срок аренды установлен с 1 февраля 2023 г. по 31 марта 2024 г. В соответствии с п.4.2, п.4.3 договора плата за владение и пользование арендуемым имуществом вносится арендатором ежемесячно, в безналичной форме, в размере 78819 рублей, в том числе НДС 20% (л.д.20-24).

Согласно акту-приема передачи (возврата) имущества, автомобиль «Renault Duster», государственный регистрационный знак № <...>, в соответствии с договором аренды № РСХБ-009-27-51/2-2023 от 19 января 2023 г. передан АО «Россельхозбанк» ИП В.Е.А. 1 февраля 2023 г.(л.д.28).

Из ответа ИП В.Е.А. от 25 января 2024 г. на запрос Омского областного суда следует, что автомобиль «Renault Duster», государственный регистрационный знак К 740 МС 13, принадлежащий на праве собственности АО «Россельхозбанк», действительно находится в аренде у ИП В.Е.А. по настоящее время на основании указанного договора аренды от 19 января 2023 г., автомобилем ИП В.Е.А. пользуется в личных целях. Также по имеющимся в материалах дела платежным поручениям денежные средства действительно вносились за аренду автомобилей(л.д.172). В подтверждена ответа ИП В.Е.А. представлена копия договора аренды № РСХБ-009-27-51/2-2023 от 19 января 2023 г.(л.д.173-181 ).

Из платежных поручений ПАО «Промсвязьбанк» от 6 марта 2023 г. №269 на сумму 78819,00 руб., от 12 апреля 2023 г. №278 на сумму 78819,00 руб., от 26 мая 2023г. №283 на сумму 78819,00 руб., от 13 июня 2023 г. №285 на сумму 78819,00 руб., от 10 июля 2023 г. №296 на сумму 78819,00 руб., от 2 августа 2023 г. №299 на сумму 78819,00 руб., от 4 сентября 2023 г. №308 на сумму 78819,00 руб., от 12 октября 2023 г. №312 на сумму 78819,00руб., следует, что денежные средства перечислены с расчетного счета ИП В.Е.А. на счет АО «Россельхозбанк», оплата произведена по счетам от 28 февраля 2023 г.(3 счета), от 31 мая 2023г., от 30 июня 2023 г., от 31 июля 2023 г., от 31 августа 2023г., от 29 сентября 2023 г. за аренду автотранспортного средства по договору аренды № РСХБ-009-2023 от 19 января 2023 г., в том числе НДС 20% 13136 руб.50 коп. (л.д.32-39).

Аналогичные платежные поручения, а также выписка движения денежных средств по счету ИП В.Е.А. за период с 6 марта 2023 г. по 12 октября 2023 г. представлены по запросу Омского областного суда ПАО «Промсвязьбанк»(л.д. 231-238,239).

В представленных стороной защиты счетах (л.д.137-146), выставленных АО «Россельхозбанк» ИП В.Е.А., и на основании которых ИП В.Е.А. была произведена оплата через ПАО «Промсвязьбанк» со ссылкой на счет и договор аренды № РСХБ-009-2023 от 19 января 2023 г., в графе «услуга» поименован именно договор аренды № РСХБ-009-27-51/2-2023 от 19 января 2023 г.

Согласно ответу АО «Россельхозбанк» на запрос Омского областного суда, между АО «Россельхозбанк» и ИП В.Е.А. заключен только один договор и это договор аренды транспортных средств № РСХБ-009-27-51/2-2023 от 19 января 2023 г.

Таким образом, оснований для бесспорного признания АО «Россельхозбанк» надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Омска и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Россельхозбанк» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника АО «Россельхозбанк» Бычкова А.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Омска от 26 октября 2023 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 13 декабря 2023 г., вынесенные в отношении АО «Россельхозбанк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Г.Л. Пархоменко