Решение по делу № 5-87/2018 от 28.01.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород 28 января 2018 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15, Ящихина В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Григорьевой Е.В., защитника – адвоката Музафарова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Григорьевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

27 января 2018 года оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Николаевым А.Н. в отношении Григорьевой Е.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, за хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Определением начальника ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Ланева Д.Н. от 28 января 2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Григорьевой Е.В. переданы для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела Григорьева Е.В. вину в совершении правонарушения не признала, <данные изъяты>

Защитник Музафаров А.А. поддержал позицию Григорьевой Е.В., указал, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку аудиофайл был сохранен Григорьевой Е.В. для личного использования. Доказательств того, что Григорьева Е.В. преследовала цель массового распространения экстремистских материалов в деле не содержится.

Выслушав Григорьеву Е.В., защитника Музафарова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 13 названного выше Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (ч. 2).

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов (ч. 5).

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке (ч. 7).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26 января 2018 года в 13 часов 00 минут в ходе мониторинга сети Интернет сотрудником ЦПЭ УМВД России по Новгородской области была установлена страница в социальной сети «ВКонтакте» <данные изъяты>

В ходе осмотра страницы пользователя <данные изъяты> во вкладке «Аудиозаписи» <данные изъяты> обнаружена аудиозапись песни группы «<данные изъяты>».

В рамках осуществления проверочных мероприятий установлено, что приведенная выше интернет-страница используется Григорьевой Е.В., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

Федеральный список экстремистских материалов размещен в международной компьютерной сети Интернет на сайте федерального органа государственной регистрации <данные изъяты> а также был опубликован в средстве массовой информации - «Российской газете» (выпуск №).

Таким образом, судьей установлено, что Григорьева Е.В., находясь по месту своего жительства: <адрес>, на своем стационарном компьютере, подключенном к сети Интернет, разместила на персональной странице социальной сети <данные изъяты> и хранила в целях массового распространения аудиозапись песни группы «<данные изъяты> текст которой решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 16 февраля 2012 года признан экстремистским материалом и включен Министерством юстиции Российской Федерации в опубликованный федеральный список экстремистских материалов под номером 1240. Доступ к указанному материалу не ограничен настройками приватности, являлся доступным для просмотра неограниченным кругом лиц, то есть осуществлялся свободно.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27 января 2018 года, актом осмотра Интернет-ресурса от 26 января 2018 года, рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Романова И.И. и другими материалами дела, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Оценивая указанные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что квалификация действий Григорьевой Е.В., выразившихся в хранении в целях массового распространения экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, по ст. 20.29 КоАП РФ осуществлена верно.

Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях Григорьевой Е.В. состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Поскольку указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице пользователя в сети Интернет, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного Григорьевой Е.В., судья приходит к выводу об умышленной вине по отношению к нарушению установленного законом запрета на распространение экстремистских материалов, а также их хранению в целях распространения, поскольку размещая в социальной сети Интернет в свободном доступе приведенный выше экстремистский материал, доступный для обозрения, в том числе, копирования, неограниченным количеством пользователей сети Интернет, Григорьева Е.В. не могла не осознавать смысл и значение своих действий, и не предвидеть их вредных последствий.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Совершенное Григорьевой Е.В. административное правонарушение посягает на правоотношения, урегулированные Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации и направлено против правовых и организационных основ противодействия экстремистской деятельности.

При назначении административного наказания судья учитывает требования статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновной, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает наличие у виновной несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее постановлением судьи Новгородского районного суда от 23 августа 2017 года, вступившим в законную силу 20 сентября 2017 года, Григорьева Е.В. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

При назначении наказания судьей учитывается, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Как видно из материалов дела, Григорьева Е.В. не относится к категории лиц, в отношении которых закон запрещает применять административный арест.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как пояснила в судебном заседании Григорьева Е.В., ею удален исследуемые по данному делу экстремистский материал с персональной интернет-страницы в социальной сети «ВКонтакте»

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Григорьевой Е.В., которая ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности, отсутствие у нее постоянного источника дохода, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении Григорьевой Е.В. наказания в виде административного ареста без конфискации предметов административного правонарушения в пределах санкции, предусмотренной статьей 20.29 КоАП РФ, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, поскольку применением именно такой меры государственного принуждения может быть достигнута цель восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, в том числе обеспечивается и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Григорьевой Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток без конфискации предметов административного правонарушения.

Срок административного ареста исчислять с 18 часов 00 минут 28 января 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению органами внутренних дел.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           В.В. Ящихина