Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1057/2011 ~ М-1142/2011 от 22.08.2011

К делу № 2-1057/2011 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2011 г.        г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего           Осташевского М.А.,

при секретаре                  Тригубенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора         Титовой Е.В.,

представителя ответчика - Абинского городского поселения                  Сюрсина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района, действующего в интересах муниципального образования Абинский район к администрации Абинского городского поселения и Мельниковой В.П. о признании недействующим акта органа местного самоуправления и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в суд с исковым заявлением действующего в интересах муниципального образования Абинский район к администрации Абинского городского поселения и Мельниковой В.П. о признании недействующим акта органа местного самоуправления и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором просит признать недействующим распоряжение администрации Абинского городского округа от № о предоставлении земельного участка в собственность Мельниковой В.П. в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, а также, регистрационную запись за № о праве собственности Мельниковой В.П. на земельный участок по <адрес>, произведенной Абинским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, погасить и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Требования мотивировал тем, что постановлением следственного отдела при ОВД по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях ФИО3 установлены признаки преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ (служебный подлог), но в связи с истечением срока давности в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ. Установлено, что ФИО4 работая в должности специалиста общего отдела администрации Абинского городского поселения Абинского района, в начале 2007 года изготовила подложные документы о выделении земельного участка Мельниковой В.П., а именно: распоряжение главы администрации Абинского городского округа Абинского района от 28 № о предоставлении в собственность Мельниковой В.П. земельного участка в <адрес> площадью 738 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. В начале 2007 года ФИО5 был изготовлен подложный документ -постановление - № о выделении земельного участка Мельниковой В.П. по <адрес>. Подписи должностных лиц на данное распоряжение были поставлены ФИО6 с помощью сканера. После чего данные документы были ею внесены в папки распоряжений и постановлений, а имеющийся там документ за данным номером был изъят и уничтожен, в журнале регистрации договоров она замазала имеющиеся записи и сделала запись о выделении участка. Таким образом, Мельникова В.П. получила безвозмездно в собственность земельный участок, не имея на это законных оснований. В связи с вышеизложенным, прокурор Абинского района вынужден обратиться в суд с данным иском.

Старший помощник прокурора Абинского района - Титова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Абинского городского поселения Сюрсин В.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Ответчик Мельникова В.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Абинского городского округа Абинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года № Мельниковой В.П. предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Также, из материалов дела следует, что распоряжением главы Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, на ФИО11. возложено исполнение обязанности специалиста 1 категории общего отдела администрации Абинского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением следователя СО при ОВД по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО12. за совершение преступления предусмотренного ст.292 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

В силу ст.11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 октября 2001 года. В п.10 ст.3 названного Федерального закона предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что полномочиями по предоставлению гражданам земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, обладает администрация муниципального образования Абинский район, а не городские и сельские поселения Абинского района.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Судом в судебном заседании установлено, что распоряжение администрации Абинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельного участка в собственность Мельниковой В.П. для индивидуального жилищного строительства является незаконным и подлежит признанию недействующим.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст. ст. 235 - 237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абинского района, действующего в интересах муниципального образования Абинский район к администрации Абинского городского поселения и Мельниковой В.П. о признании недействующим акта органа местного самоуправления и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать недействующим распоряжение администрации Абинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении земельного участка в собственность Мельниковой В.П. в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Регистрационную запись за № № о праве собственности                Мельниковой В.П. на земельный участок по <адрес>, произведенной Абинским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, погасить и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик Мельникова В.П. вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий