Решение от 25.03.2015 по делу № 2-354/2015 (2-3124/2014;) от 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 г.    г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Полубенцевой М.Н.,

с участием:

представителя истца ДНТ «Энергия» СМИ,

представителя ответчика ДНТ «Павлово» ИРТ,

представителя ответчика администрации Иркутского района, Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом СОО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ДНТ «Энергия» к ДНТ «Павлово», администрации Иркутского района, Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом о признании незаконным Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политики администрации Иркутского районного муниципального образования № № от **/**/****., Постановления администрации Иркутского РМО № от **/**/**** о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от **/**/**** в силу его ничтожности, применении последствий недействительности сделки путем признания отсутствия за ДНТ «Павлово» права на безвозмездное срочное пользование земельным участком с кадастровым № №,

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое товарищество «Энергия» ( далее по тексту ДНТ «Энергия») обратилось с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Павлово» (ДНТ «Павлово»), администрации Иркутского района, Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом и просит суд признать -незаконными Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования № ~~~ от **/**/**** г.; Постановление администрации Иркутского районного муниципального образования № от **/**/**** г.; недействительным Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от **/**/**** в силу его ничтожности, применить последствия недействительности сделки путем признания отсутствия за ДНТ «Павлово» права на безвозмездное срочное пользование земельным участком с кадастровым номером ~~~; обязать Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом и администрацию Иркутского районного муниципального образования устранить допущенные нарушения закона, путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ~~~.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее.

**/**/**** в адрес ДНТ «Энергия» поступило обращение от МИО, содержащее сведения о том, что восточнее от ДНТ «Энергия» образован земельный участок с кадастровым номером №, переданы документы, согласно которым указанный земельный участок образован на основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования № ~~~ от **/**/**** (далее по тексту - Распоряжение) и переданы Администрацией Иркутского районного муниципального образования в безвозмездное срочное пользование ДНТ «Павлово» на основании Постановления администрации Иркутского районного муниципального образования № от **/**/**** и на основании Договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № от **/**/**** г.

Из Распоряжения № от **/**/**** следует, что КУМИ и ГП Иркутского РМО утверждена схема расположения земельного участка площадью ~~~ кв. м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Молодежного муниципального образования по адресу: ..... В последующем, земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером ~~~.

Согласно Постановлению администрации Иркутского РМО № от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером ~~~ был предоставлен ДНТ «Павлово» для дачного строительства бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

Так же указанным Распоряжением установлено, что проход и проезд на спорный участок осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ~~~, который принадлежит на праве собственности ДНТ «Энергия».

На основании Постановления № от **/**/**** между КУМИ и ГП Иркутского РМО и ДНТ «Павлово» был заключён договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от **/**/**** г., согласно которому спорный земельный участок был передан в безвозмездное срочное пользование ДНТ «Павлово».

Распоряжение и Постановление приняты с существенным нарушением действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ДНТ «Энергия» по следующим причинам - земельный участок с кадастровым номером ~~~ находится восточнее от ДНТ «Энергия» и расположен в пределах береговой полосы Иркутского водохранилища. Своим расположением и целевым назначением спорный земельный участок создает препятствия для полноценного доступа и использования ДНТ «Энергия» и его членами водного объекта общего пользования - Иркутского водохранилища и его береговой полосы.

Согласно Постановлению, спорный земельный участок был предоставлен в пользование ДНТ «Павлово» для дачного строительства. Возведением на спорном земельном участке строений, в том числе капитальных, выращиванием плодовых, ягодных или иных сельскохозяйственных культур и картофеля сделают невозможным или трудноосуществимым доступ ДНТ «Энергия» и его членов к Иркутскому водохранилищу и его береговой полосе.

Постановление № от **/**/**** и Распоряжение № ~~~ от **/**/**** приняты с существенным нарушением действующего земельного и водного законодательства, поскольку образование земельного участка с кадастровым номером ~~~ приводит к возникновению недостатков, препятствующих рациональному использованию земельного участка, нарушает требования ВК РФ, гарантирующих свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.

Распоряжение № ~~~ от **/**/**** нарушает право собственности ДНТ «Энергия», поскольку фактически устанавливает сервитут на земельный участок с кадастровым номером ~~~~~~

В оспариваемом Распоряжении указано, что доступ к земельному участку с кадастровым номером ~~~ осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ~~~, чем грубо нарушена предусмотренная законом процедура установления сервитута.

Постановление № от **/**/**** принято с существенным нарушением действующего законодательства, в части предоставления земельного участка в безвозмездное срочное пользование, поскольку ст. 24 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственной или муниципальной собственности на праве безвозмездного срочного пользования. В указанном перечне отсутствуют основания для передачи органами местного самоуправления земельного участка в безвозмездное срочное пользование дачному некоммерческому товариществу.

Договор № от **/**/**** заключен с нарушением императивных норм закона и является ничтожным. При этом требование о применении последствий недействительности сделки правомочно заявить ДНТ «Энергия», поскольку указанным договором нарушаются права ДНТ «Энергия» на свободный доступ и использование береговой полосы и водного объекта общего пользования, граничащих с землями ДНТ «Энергия» и его членов.

Ссылаясь на ст.ст. 6, 8 ВК РФ, 11.9, 23, 24, 28 ЗК РФ, 166, 168, 274 ГК РФ, 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ДНТ «Энергия» СМИ исковые требования в полном объеме поддержал, дополнительно суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером ~~~ принадлежит ДНТ «Энергия». Право на него не зарегистрировано, тем не менее, права истца нарушены. Срок для обращения в суд полагает непропущенным, поскольку при рассмотрении гражданского дела № по заявлению МИО о признании незаконным Распоряжения КУМИ и ГП .... муниципального образования, устранении допущенных нарушений Иркутским районным судом ...., ДНТ «Энергия» к участию в деле привлечено не было. Право истца на оспаривание договора от ~~~ вытекает из того обстоятельства, что земельные участки ДНТ «Энергия» и земельный участок с кадастровым номером ~~~ являются смежными. Права истца уже нарушены, а в будущем будут нарушены в еще большей степени в связи с тем, что предоставление спорного земельного участка ДНТ «Павлово» неизбежно влечет за собой возникновение необходимости использования смежного земельного участка с кадастровым номером ~~~, принадлежащего ДНТ «Энергия». .... и проход к спорному земельному участку возможен только через земельный участок ~~~, о чем указано в Распоряжении Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации .... муниципального образования № ~~~ от **/**/**** г.. Иных подходов к спорному земельному участку не существует (за исключением внутреннего водного транспорта). Особо следует обратить внимание на то, что к спорному земельному участку не ведет ни одной дороги общего пользования. Схожая ситуация и с подводом коммуникаций (электрические сети, водоснабжение и водоотведение). Более того в настоящий момент уже происходит нарушение прав собственности ДНТ «Энергия» связанное подведением линии электропередачи к спорному участку - на земельном участке ~~~ без согласия собственника, по заявлению ДНТ «Павлово», установлены опоры линии электропередачи. Предоставление спорного земельного участка ДНТ «Павлово» для дачного строительства является основанием для возникновения права ДНТ «Павлово» и его членов возвести строения на предоставленном участке, что безусловно приведет к невозможности использования земельного участка (и как следствие невозможности использования водного объекта) иными лицами. Кроме того, права истца нарушены в части пользования водным объектом общего пользования в целях обеспечения пожарной безопасности, поскольку согласно ст. 68 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения помимо прочего, относятся: водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчика ДНТ «Павлово» ИРТ против удовлетворения исковых требования возражала, указывая на то, что ДНТ «Павлово» не нарушает режим пользования земельным участком в водоохранной зоне, истцом не обосновано нарушение его прав как юридического лица, истцом пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок для оспаривания Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политики администрации Иркутского районного муниципального образования № ~~~ от ~~~., Постановления администрации Иркутского РМО № от ~~~.

Представитель ответчиков администрации Иркутского района, Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом СОО возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что при предоставлении земельного участка ДНТ «Павлово» оснований для отказа не было, на сегодняшний день законом предусматривается срочное предоставление земельного участка под дачное строительство, в письменном отзыве указала на недоказанность нарушения прав и свобод истца обжалуемым Постановлением, на то обстоятельство, что администрация ...., Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом являются ненадлежащими ответчиками по требованию истца о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Согласно ст. ст. 13 п. 1 ГК РФ, 61 п. 1 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обращаясь в суд с иском, ДНТ «Энергия» указывает на то, что предоставление участка ДНТ «Павлово» нарушает его право как собственника смежного земельного участка, а также ограничивает его право по надлежащему использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, предоставление участка ДНТ «Павлово» осуществлено с нарушением земельного законодательства.

Данное обстоятельство проверено судом, и суд пришел к выводу, что истцом не доказано нарушение прав и законных интересов.

Так, распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского районного муниципального образования №~~~ от **/**/**** утверждена схема расположения земельного участка площадью 12 514 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Молодежного муниципального образования по адресу: ...., предназначенного для дачного строительства. Земельный участок расположен в границах 20-ти метровой береговой полосы общего пользования, в прибрежной защитной полосе, 200-метровой водоохраной зоне ~~~ водохранилища, в пределах зон санитарной охраны 2 пояса ~~~ водозабора – источника водоснабжения г...... Проезд к земельному участку осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ~~~.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Иркутской области от **/**/**** земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. При этом в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером ~~~.

Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования № от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером ~~~ был предоставлен ДНТ «Павлово» для дачного строительства бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

На основании Постановления № от **/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации .... муниципального образования и ДНТ «Павлово» был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № от **/**/**** г., согласно которому спорный земельный участок был передан в безвозмездное срочное пользование ДНТ «Павлово».

Вместе с тем судом установлено, что истец не является собственником земельного участка с кадастровым номером38~~~; право собственности на день рассмотрения дела судом не зарегистрировано, что не оспорено представителем истца.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в тексте обжалуемого Распоряжения от ~~~. №~~~ фактически установлен сервитут на земельный участок с кадастровым номером ~~~ нарушение предусмотренной законом процедуры предоставления сервитута. Вместе с тем истцом не представлено суду доказательств наличия у ДНТ «Энергия» каких-либо прав на указанный земельный участок. Согласно ответу Управления Росреестра по .... от **/**/****. на судебный запрос в ЕГРП отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером ~~~. Более того, истцом не представлено доказательств существования такого объекта права, как земельный участок с кадастровым номером ~~~.

По смыслу п.1, п. 2, п. 6, п. 8 ст. 6 ВК РФ общедоступность водных объектов, их береговых полос распространяется на граждан, коим истец ДНТ «Энергия» не является. Таким образом, суд не может прийти к выводу, что в указанной части нарушены права истца.

Доказательства о невозможности беспрепятственного доступа к водному объекту в деле отсутствуют, и, кроме того, доводы заявителя о том, что спорный участок препятствуют свободному доступу членам ДНТ «Энергия» к водному объекту не могут быть взяты во внимание, так как при установлении такого обстоятельства у физических лиц будет возможность самостоятельного обращения в суд с иными требованиями, в частности, с требованиями об установлении сервитута, в то время как ДНТ «Энергия» не вправе обращаться в суд с иском в защиту членов ДНТ с подобными требованиями.

Суд не может согласиться с доводом истца о том, что права истца нарушаются в части обеспечения пожарной безопасности в связи с отсутствием доступа к водному объекту в случае застройки участка, предоставленного ДНТ «Павлово», поскольку данный довод истца носит предположительный характер и реального нарушения прав в этой части истцом суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, в соответствии со ст. 67п.18 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.

В часть 18 ст. 67 названного выше Федерального закона вошли требования п. 5.7 и 5.8 СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", согласно которым -на территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть: для улиц - не менее 15 м; для проездов - не менее 9 м. Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м. Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц - не менее 7,0 м, для проездов - не менее 3,5 м (п. 5.7); на проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м (п. 5.8).

Таким образом, как "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", так и СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" предусматривают наличие разворотных площадок, необходимой ширины для улиц, и обеспечение возможности подъезда пожарных машин на территории земель, относящихся территориально к границы такого товарищества, в данном случае, ДНТ «Энергия».

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок расположен за пределами границ земель ДНТ «Энергия», следовательно, формирование подъездных путей и разворотных площадок должно быть обеспечено не за счет спорного земельного участка, а за счет земель ДНТ «Энергия».

Согласно статье 10 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

    К полномочиям органов местного самоуправления, согласно ст. 11 ЗК РФ, в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно части 2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет, предоставлена т.39.10 п.11 Земельного кодекса РФ, действующей на день рассмотрения дела в суде.

При этом срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 39.10 ЗК РФ).

Ссылка в исковом заявлении на п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ необоснованна, поскольку истцом не доказано, что образование земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:5381 привело к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

согласно части 2 ст. 16 этого же закона, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Частью 3 статьи 24 Закона о кадастре установлено, что учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки (часть 3.1 статьи 24 Закона о кадастре).

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, приведенный в частях 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, что также следует из части 2 статьи 25 Закона о кадастре.

Истцом не представлено доказательств наличия законных оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Применительно к норме абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной (недействительной), следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределенность, и интерес которого состоит в устранении этой неопределенности.

Однако заинтересованности истца в оспаривании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № от **/**/****, заключенного между КУМИ и ГП администрации Иркутского РМО и ДНТ «Павлово» при рассмотрении дела судом не установлено, поскольку ДНТ «Энергия» не является стороной сделок, его права и законные интересы оспариваемым договором не нарушаются, в силу обязательственной природы сделки и относительного характера данных правоотношений, предполагающих заранее определенный круг участников, в первоначальное положение могут быть приведены только стороны сделки, но не другие лица, применение последствий недействительности сделки не может повлечь за собой восстановление прав и интересов истца, в связи с чем, он не является заинтересованным лицом в понимании гражданского законодательства, следовательно, не обладает правом на оспаривание данных сделок.

На основании изложенного, поскольку истцом не доказано несоответствие обжалуемых Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политики администрации Иркутского районного муниципального образования № ~~~ от ~~~ Постановления администрации Иркутского РМО № от ~~~. закону, иным правовым актам, нарушение ими прав и охраняемых законом интересов, создание препятствия к осуществлению прав, суд не усматривает оснований для признания их незаконными, в связи с чем, удовлетворению не подлежат вытекающие из этих требования истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ~~~, признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от ~~~ в силу его ничтожности, применении последствий недействительности сделки путем признания отсутствия за ДНТ «Павлово» права на безвозмездное срочное пользование земельным участком с кадастровым № ~~~.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика ДНТ «Павлово» ИРТ не представлено суду достаточных доказательств о пропуске истцом срока для обжалования ненормативных правовых актов, в связи с чем, суд полагает предусмотренный законом для обжалования указанных актов не пропущенным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ~~~ ░░ ~~~., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № ░░ ~~~., ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ~~~ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ~~~ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ~~~- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░░

~~~

~~~

~~~