Решение от 12.03.2015 по делу № 2-828/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-828/15

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

В С О С Т А В Е:

Председательствующего                    Егоровой Е.В.

При секретаре                            Андамовой К.З.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малого Ю. И., Малой Л. Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

      Малый Ю.И., Малая Л.Н. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру общей площадью 57,7 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, <адрес>, микрорайон Сибирский, <адрес>, в размере 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации.

Доводы обосновывают тем, что он зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Новосибирская КЭЧ и Малым Ю.И. с учетом членов его семьи, был заключен договор социального найма жилого помещения № 421.

Истцы, полагая, что имеют право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, обратились с заявление в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации жилого помещения, однако им в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истцы Малый Ю.И., Малая Л.Н. не прибыли, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают.

Представитель истца Малого Ю.И. – Иванов В.М., действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представители ответчиков – Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области Министерства обороны РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не прибыли, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Письменные возражения на иск ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приобщены к материалам дела.

        3-е лицо – Малая Т.Ю. в судебное заседание не прибыла, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя истца Малого Ю.И. – Иванов В.М., действующего на основании доверенности, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

        Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона 76-ФЗ военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

    Федеральный закон «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе в ст. 15 Закона указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений.

В соответствии с п. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ – военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилым помещением, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилых условий) по последнему перед увольнением месту военной службы обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих – граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

    При этом, согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется указанным гражданам один раз.

        Как установлено в судебном заседании квартира общей площадью 57,7 кв.м., расположенная по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, <адрес>, микрорайон Сибирский, <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закрепившей право оперативного управления квартирой за ГУ «Новосибирская КЭЧ», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ года.

        ГУ Новосибирская КЭЧ прекратило деятельность юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее, указанное учреждение, наделялось полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма, в соответствие с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации".

        Приказом Министра обороны РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ г., уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. При этом Приказом установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, к числу которых отнесено ФГКУ «Центррегионжилье».

Пленум ВС РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что при решении вопроса о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно п.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

        Из материалов дела следует, что ГУ Новосибирская КЭЧ, действуя в рамках полномочий, от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1082, заключило ДД.ММ.ГГГГ с истцом Малым Ю.И., а также членами его семьи - Малая Л. Н. (жена); Малая Т. Ю. (дочь), договор социального найма № 421, согласно которого передало нанимателю, и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, <адрес>, микрорайон Сибирский, <адрес>.

Из ст. 296 ГК РФ следует, что Учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, а следовательно, у суда не имеется оснований сомневаться в законности заключения договора социального найма с истцами. Данный договор в установленном законом порядке не оспорен, недействительным либо незаконными не признан, не расторгнут, не изменен, фактически исполнен.

Как указано в ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз.

        Из представленных доказательств следует, что истцы Малый Ю.И., Малая Л.Н. зарегистрированные и проживающие в спорной квартире, не использовали ранее право на приватизацию жилых помещений; сведения о наличии в собственности истцов иного жилого помещения в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации – каждый вправе иметь имущество в собственности.

Таким образом, истцы обладают правом на приобретение жилого помещения – спорной квартиры в собственность в порядке приватизации в соответствие со ст. 2 названного Закона, поскольку проживают в ней по договору социального найма, а квартира находится в государственном жилищном фонде и оперативном управлении учреждения. Однако, они лишены такой возможности по обстоятельствам, от них не зависящим.

При этом, как указал в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П Конституционный Суд РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность. Из приведенной правовой позиции следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливается, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Каких-либо доказательств о том, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, является специализированным жилым помещением, со стороны ответчиков суду не представлено, следовательно, исковые требования истцов о признании права общей долевой собственности на квартиру являются законными и обоснованными.

Возражения ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Малому Ю.И. в качестве служебного на время исполнения трудовых обязанностей, являются необоснованными, поскольку доказательств, подтверждающих данный факт в материалы дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 57,7 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –