Решение по делу № 12-87/2015 от 29.05.2015

Дело № 12 – 87 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2015г. г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,

с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Камалиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского городского прокурора на постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Галлямова М.З. по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Галлямов М.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. выявлен факт того, что Галлямов М.З. произвел захламление прилегающей территории дома <адрес> в нарушение п.2.2.4 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево» отходами производства и потребления на общей площади 9 кв.м объемом 5 куб.м.

Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая, что принятое ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Азнакаевского района РТ постановление по административному делу в отношении Галлямова М.З. является незаконным. Просит отменить его и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию, указывая, что административное дело в отношении Галлямова М.З. рассмотрено в его отсутствие. Административной комиссией в адрес Галлямова М.З. направлено извещение о дате и времени рассмотрения административного дела заказным письмом без уведомления о вручении. Иным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, Галлямов М.З. не извещался. В результате Галлямов М.З. не был извещен надлежащим образом о времени и дате рассмотрения в отношении него административного дела.

Прокурор в ходе рассмотрения протест поддержал и просил прекратить производство по делу в связи с тем, что на день рассмотрения протеста истек двухмесячный срок давности привлечения Галлямова М.З. к административной ответственности.

Привлеченный к административной ответственности Галлямов М.З. на судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, были извещены.

Проверив материалы административного дела, выслушав прокурора, считаю, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2.2.4 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево» предприятия, учреждения и организации, а также индивидуальные владельцы жилых домов обязаны не допускать загрязнения прилегающей территории в длину - в пределах границ их участки, в ширину - до середины улицы, площади, переулка, проезда, а при односторонней застройке - в пределах, устанавливаемых исполнительными комитетами. Ответственность за нарушение данной нормы установлена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ: нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В отношении Галлямова М.З. административное дело административной комиссией рассмотрено и вынесено постановление в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из административного дела в отношении Галлямова М.З. усматривается, что ему направлено заказное почтовое письмо без уведомления. Сведении об извещении его о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанные выше нарушения процессуальных требований административного законодательства является существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с тем, что на момент рассмотрения протеста прокурора и отмены постановления административной комиссии истек двухмесячный срок давности привлечения Галлямова М.З. к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Галлямова М.З. следует прекратить.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Азнакаевского городского прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Галлямова М.З. по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Галлямова М.З. по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья Харрасов Н.М.

Решение вступило в законную силу 18 июля 2015г.