Решение от 21.12.2018 по делу № 5-379/2018 от 19.12.2018

Дело № 5-379/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                                     21 декабря 2018 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Т.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Атлант», ИНН 7810420750, КПП 7811001001, ОГРН 1137947167017, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, лит. А, пом. 4Н, оф. 126, фактический адрес: Санкт-Петербург, п. Шушары, Пулковское, уч. 572,

У С Т А Н О В И Л:

В Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили направленные начальником отдела по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Смирновым А.Е. протокол об административном правонарушении АП № 2398 от 23.11.2018 года и материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Атлант». При этом определение о передаче дела об административном правонарушении не датировано.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 26.09.2018 года в 10 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пулковское, уч. 572, сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОМОН Росгвардии России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания иностранных граждан на основании распоряжения № 15/28-200 от 26.09.2018 года. Установлено, что по вышеуказанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался утеплением фасада здания) гражданин Республики Таджикистан Делвохов Шухрат Сайалиевич, 22.08.1987 года рождения, без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, чем нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Установлено, что вышеуказанного иностранного гражданина к трудовой деятельности на строительном объекте, расположенном по вышеуказанному адресу, в нарушение п. 16 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года привлекло ООО «Атлант», ИНН 7810420750, КПП 7811001001, ОГРН 1137947167017, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, лит. А, пом. 4Н, оф. 126, фактический адрес: Санкт-Петербург, п. Шушары, Пулковское, уч. 572.

Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с протоколом об административном правонарушении и представленными материалами, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Атлант» в орган, возбудивший дело об административном правонарушении, вследствие неправильного оформления материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.09.2018 года протокол АП № 2165 от 26.09.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и другие материалы административного дела в отношении Делвохова Шухрата Сайалиевича, 22.08.1987 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, возвращены в отдел по Пушкинскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вследствие неправильного оформления материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде. Данное решение вступило в законную силу.

Иностранный гражданин Делвохов Ш.С. выявлен по результатам проведения внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения от 26.09.2018 года, в отношении места пребывания иностранных граждан, при этом зафиксировано, что работы на объекте выполняет генеральный подрядчик ООО «Ресурс-Инт». Таким образом, фактически внеплановая проверка проведена по месту осуществления деятельности юридического лица и по факту осуществления такой деятельности, вместе с тем документов, подтверждающих основания проведения такой проверки, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», материалы дела не содержат.

Учитывая, что внеплановая проверка проведена в нарушение указанной нормы закона и в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не могут быть использованы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что законных поводов и оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении, получения объяснений осуществления осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, получения объяснения Королева Д.Б., Золотарева А.С., Делвохова Ш.С. у должностного лица не имелось. Имеющиеся в деле объяснения Печникова С.В. получены без его предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о неправильном оформлении материалов дела об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которые не позволяют в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ полно и всесторонне исследовать обстоятельства, подлежащие выяснению, дать надлежащую оценку имеющимся доказательствам, рассмотреть административное дело и принять решение в соответствии с законом, и указанная неполнота, не может быть восполнена при рассмотрении административного дела, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2398 ░░ 23.11.2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░