Решение по делу № 2-958/2021 от 01.02.2021

УИД №

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2021 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Бучалкиной Д.О.,

с участием адвоката Филимонова А.В.,

с участием адвоката Аксеновой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакановой Наталии Ювеналиевны к СНТ «Виноградово» о признании недействительным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Баканова Н.Ю. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском, с учетом уточнения, к СНТ «Виноградово» о признании недействительным решения общего собрания от 26.07.2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества Виноградово» (далее СНТ «Виноградове») - ответчика, владеет на праве собственности садовым земельным участком №85. Также истец является членом ревизионной комиссии СНТ «Виноградово». В период с 24.05.2020 по 26.07.2020 было проведено в заочной форме (согласно протоколу № 18 от 26.07.2020) общее собрание членов СНТ «Виноградово» ответчика. В ходе данного общего собрания было проведено заочное голосование членов СНТ «Виноградово» по 8 вопросам согласно повестки дня, по которым приняты соответствующие решения. По результатам проведения общего собрания членов СНТ Виноградово» оформлен протоколом № 18 от 26.07.2020 в письменной форме. Истец считает принятые решения общего собрания членов СНТ «Виноградове» - ответчика от 26.07.2020 недействительными по следующим основаниям.

19.04.2020 на заседании правления СНТ «Виноградово» было принято решение (Приложение 1, все прилагаемые документы взяты с официального сайта СНТ «Виноградово» <данные изъяты>) о проведении общего собрания членов СНТ «Виноградово» в очно-заочной форме «в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», в соответствии с Регламентом, утверждённым протоколом правления от 22.06.2019 №11 (п.п.1.5-1.6 протокола заседания правления СНТ «Виноградово» № 20/19 от 19.04.2020); также правление приняло решения принять прилагаемую повестку дня и перечень вопросов для заочного голосования, составить смету на 2020/21 г. (п.1.7 протокола); первичное уведомление о проведении очно-заочного собрания опубликовать на официальном сайте СНТ 06 мая 2020 г. (п.1.9); уведомления и материалы к общему собранию, кроме публикации на официальном сайте, распространять с использованием электронной почты и мессенджеров (п.1.10). 05.05.2020 на официальном сайте СНТ «Виноградово» было опубликовано так называемое «Первичное уведомление» о проведении Общего собрания в очно-заочной форме (Приложение 2) со следующей повесткой дня: «1. Отчет председателя СНТ за 2018-2019 и 2019-2020 гг.; 2. Одобрение сметы расходов и доходов на 2019/2020 гг., разработанной в 2019 г. и фактически исполняемой правлением в настоящее время; 3. Утверждение сметы расходов и доходов на 2020/2021 гг.; 4. Принятие решения о подтверждении полномочий председателя Правления СНТ согласовывать от имени СНТ границы личных участков...; 5. Одобрение необходимости установления доплаты к членскому взносу, для владельцев участков, площадь которых превышает стандартную (660 кв.м.) и порядка расчёта такой доплаты...; Внесение изменений в Устав СНТ...; 6. Одобрение на будущее порядка определения членского взноса на последующий год в случаях, если общее собрание членов СНТ не состоялось в текущем году по объективным причинам; 7. Выборы органов управления и контроля СНТ: Правления СНТ и Ревизионной комиссии; 8. Прием новых членов СНТ». Далее в «Первичном уведомлении» были указаны даты, время и место приёма от садоводов заполненных бюллетеней для голосования в период с 24 по 30 мая 2020 г. (в помещении Правления СНТ «Виноградово» либо по адресу электронной почты); дата, время и место подсчёта голосов заочного голосования членами Правления СНТ «Виноградово» - 31 мая 2020 г. с 12.00; дата, время и место проведения очной части Общего собрания 06 июня 2020 г., а случае плохой погоды - 07 июня 2020 г. в 12.00. на площадке рядом с помещением Правления. 21.05.2020 на официальном сайте СНТ «Виноградово» было опубликовано так называемое «Уведомление (окончательное) о проведении Общего собрания в очно-заочной форме» (Приложение 3), в котором были указаны те же сроки проведения собрания, что и в «Первичном уведомлении», а также указано, что «Первичное уведомление» о проведении собрания было разослано по электронной почте садоводам, предоставившим свои e-mail адреса - 118 адресатов. При этом и в «Первичном уведомлении» и в «Уведомлении (окончательном)» отсутствовали сведения о порядке получения членами СНТ бюллетеней для заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов СНТ. При уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества были грубо нарушены права части членов СНТ «Виноградове», так как в «Уведомлении (окончательном)» от 21.05.2020 указано, что первичное уведомление о проведении собрания было разослано по электронной почте садоводам, предоставившим свои e-mail адреса - 118 адресатов». В протоколе общего собрания №18 от 26.07.2020 было указано, что всего членов СНТ - 204 человека, голосующих членов СНТ - 196 человек, то есть значительная часть садоводов (86 человек из 204) не были надлежащим образом уведомлены о созываемом собрании, то есть не получили письменные уведомления и бюллетени для заочного голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов СНТ. Вышеуказанные 118 членов получили бюллетени для заочного голосования по электронной почте или через мессенджеры, а остальным членам СНТ предлагалось скачать бланк бюллетеня на интернет-сайте СНТ, после чего распечатать и отправить заполненный и подписанный бюллетень в отсканированном виде на электронный адрес правления. При этом не учитывались интересы тех членов СНТ, которые не имели возможности самостоятельно скачать бланк бюллетеня на интернет-сайте СНТ, то есть фактически им не была предоставлена возможность участия в заочном голосовании наравне с другими членами СНТ. Размещение информации о предстоящем собрании на доске объявлений в границах СНТ «Виноградове» не является достаточным, так как в указанный период времени действовали ограничения, предусмотренные постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», и сохранялся режим самоизоляции для жителей Московской области старше 65 лет, людей с хроническими заболеваниями, в связи с чем значительная часть членов СНТ «Виноградове» не имела возможности посещать свои участки в СНТ «Виноградово» и не имела доступа к информации, размещенной на доске объявлений в границах СНТ «Виноградово». Размещение информации о предстоящем собрании на официальном сайте СНТ «Виноградово» также не является достаточным, так как не все члены СНТ «Виноградово» имеют доступ в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (особенно люди пожилого возраста). Согласно «Уведомлению (окончательному)» от 21.05.2020 информационные материалы по повестке очно-заочного собрания, а именно отчет председателя СНТ за 2018-2019 и прошедший период 2019-2020 гг., смета расходов и доходов на 2019/2020 гг., пояснительная записка к смете, проект сметы расходов и доходов на 2019/2020, пояснительная записка к смете, информационная справка о необходимости решения о подтверждении полномочий председателя Правления СНТ по согласованию (в соответствии с генеральным планом) от имени СНТ границ земельных участков, список кандидатов для приёма в члены СНТ, форма бюллетеня для очного и заочного голосования опубликованы на официальном сайте СНТ «Виноградове» 23 мая 2020, то есть информация об опубликовании материалов размещена на 2 дня ранее самого размещения материалов. Таким образом, согласно «Уведомлению (окончательному)» от 21.05.2020 информационные материалы по повестке очно-заочного собрания опубликованы от 23.05.2020, то есть за один день до начала проведения общего собрания членов товарищества 24.05.2020, что является грубым нарушением закона, и по смыслу вышеуказанной нормы закона влечет недопустимость рассмотрения указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества. Согласно повестки дня общего собрания членов СНТ «Виноградово», опубликованной в «Первичном уведомлении» от 05.05.2020, на собрании планировалось рассмотреть вопросы, предусмотренные пунктами 1, 2, 17, 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. В этом случае при определении формы проведения собрания членов СНТ «Виноградове» по данным вопросам повестки дня правление СНТ «Виноградово» было обязано руководствоваться положениями ч. 23 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, при принятии решения о назначении общего собрания членов СНТ «Виноградово» в очно-заочной форме правление СНТ «Виноградове» грубо нарушило требования ч. 23 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому правление должно было сначала назначить проведение общего собрания членов СНТ «Виноградове» в очной форме с соблюдением всех необходимых процедур, провести данное общее собрание в очной форме с составлением протокола собрания, и только при условии отсутствия кворума на данном собрании принять последующее решение о проведении очно-заочного голосования по вопросам повестки дня, вынесенной на общее собрание членов СНТ «Виноградово» в очной форме, без внесения каких-либо изменений и дополнений в повестку дня. Ссылка в протоколе заседания правления СНТ «Виноградово» № 20/19 19.04.2020 на Регламент проведения общего собрания членов СНТ «Виноградово» в очно-заочной форме, утверждённый протоколом правления от 22.06.2019 №11, является необоснованной. Согласно п. 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества. Данный регламент в нарушение вышеуказанных положений закона общим собранием не обсуждался и не принимался, что является грубым нарушением полномочий общего собрания членов товарищества. Регламент проведения общего собрания членов СНТ «Виноградово» в очно-заочной форме утвержден решением правления, что не входит в его компетенцию. Кроме того, данный Регламент прямо противоречит требованиям ч. 23 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как в нем не предусмотрено обязательное проведение очного общего собрания в качестве первого этапа проведения очно-заочного собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1,2,4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Фактически 19.04.2020 на заседании правления СНТ «Виноградово» было принято решение о проведении общего собрания членов СНТ «Виноградово» сразу в заочной форме, исключающей проведение очного общего собрания в качестве первого этапа проведения очно-заочного собрания членов товарищества. Таким образом, были грубо нарушены права истца и иных членов СНТ «Виноградово», так как была исключена возможность для истца и других членов СНТ «Виноградове» выразить свое мнение относительно вопросов, указанных в повестке дня, в ходе проведения очного общего собрания в качестве первого этапа проведения очно-заочного собрания членов товарищества. На момент принятия решения правлением СНТ «Виноградово» о проведении общего собрания членов СНТ «Виноградово» в очно-заочной форме (19.04.2020), а фактически сразу в заочной форме (так как очная часть собрания в итоге так и не была проведена), и на момент проведения данного собрания (24.05.2020-26.07.2020) действовала законодательная норма, предусмотренная ч. 22 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: «По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом», то есть законом был установлен прямой запрет на проведение заочного голосования по вышеуказанным вопросам. Изменения в данную норму, разрешающие проведение заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, связанные с введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, были приняты Федеральным законом от 31 июля 2020 № ЗО7-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступили в силу только с 11.08.2020, то есть после принятия решения общим собранием членов СНТ «Виноградово» 26.07.2020. После завершения установленного в первоначальном уведомлении срока заочного голосования - 24-30 мая 2020 и срока подсчёта голосов заочного голосования членами Правления СНТ «Виноградове» - 31 мая 2020, 02 июня 2020 на интернет- сайте СНТ «Виноградове» было размещено сообщение о переносе очной части Общего собрания на 21 июня (при условии отмены режима повышенной готовности) и продлении сроков заочного голосования до 14 июня, включительно (Приложение 4). 19 июня 2020 на интернет-сайте СНТ «Виноградове» было размещено сообщение о том, что очная часть Общего собрания состоится только после снятия всех ограничений, и о продлении заочного голосования на тот же срок (Приложение 5). 28 июля 2020 на интернет-сайте СНТ «Виноградово» было размещено сообщение о том, что заочное голосование завершено 26 июля 2020 г., и что очная часть общего собрания состоится 08 августа 2020 (Приложение 6). При этом в вышеуказанных сообщениях отсутствовала информация о том, кто именно и каким образом принимал решения о переносе сроков проведения очной части Общего собрания и продлении сроков заочного голосования. На официальном сайте информация о состоявшихся заседаниях правления СНТ «Виноградово» в период с 31.05.2020 по 28.07.2020, на которых возможно было принятие решений о переносе сроков проведения очной части Общего собрания и продлении сроков заочного голосования, не размещалась. Согласно решению правления СНТ «Виноградове» от 19.04.2020 о проведении общего собрания членов СНТ «Виноградове» в очно-заочной форме и уведомлениям на интернет-сайте заочное голосование должно быть проведено в период с 24 по 30 мая 2020 г., подсчет голосов - 31 мая 2020 г., при этом согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Виноградово» № 18 от 26.07.2020 заочное голосование завершено не 31.05.2020., а 26.07.2020. Какие-либо законные основания такого продления сроков заочного голосования отсутствуют. 06 августа 2020 на интернет-сайте СНТ «Виноградово» было размещено сообщение (Приложение 7) о том, что решением правления СНТ «Виноградово» очная часть Общего собрания отменена окончательно в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 № ЗО7-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и так как, введённый в Московской области режим повышенной готовности не отменён. Также в сообщении указано, что заочное голосование завершено 26.07.2020, официальная информация об опубликовании указанного закона появилась 03.08.2020, протокол Общего собрания будет подготовлен к 08.08.2020 г. В выписке из протокола заседания правления СНТ «Виноградове» №25/19 от 03.08.2020 (Приложение 8) также указано: «...1.5. Заочное голосование в СНТ «Виноградово» завершено 26.07.2020. 1.6. Руководствуясь положениями ФЗ №307, а также заботой о жизни и здоровье садоводов правление решило: а) не проводить очную часть Общего собрания...». В протоколе общего собрания членов СНТ «Виноградово» № 18 от 26.07.2020 (Приложение 9), опубликованном 08.08.2020, заочная часть очно-заочного собрания волей Ответчика была переименована в заочное собрание. Истец считает данное решение незаконным, так как Федеральным законом от 31 июля 2020 № ЗО7-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» только установлена возможность проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, притом данный закон вступил в силу только с 11.08.2020, т.е. после опубликования протокола общего собрания членов СНТ «Виноградово» № 18 от 26.07.2020. Таким образом, вышеуказанные изменения в законе на момент принятия правлением СНТ «Виноградово» решения об отмене очной части Общего собрания 03.08.2020 еще не вступили в силу. Таким образом, отсутствовало квалифицированное большинство, требующееся согласно п.п. 1, 2, 17, 21 ч.2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при голосовании по следующим вопросам повестки дня общего собрания членов СНТ «Виноградове» № 18 от 26.07.2020: «2. Одобрение сметы расходов и доходов на 2019/2020 гг., разработанной в 2019 г. и фактически исполняемой правлением в настоящее время. 3. Утверждение сметы расходов и доходов на 2020/2021 гг. 5.1. Принятие решения о размере членского взноса, для владельцев участков, площадь которых превышает стандартную 600 кв.м., и порядка его расчёта... 5.2. Внесение соответствующих положений в Устав СНТ «Виноградово». 6. Одобрение на будущее порядка определения членского взноса на последующий год в случаях, если общее собрание членов СНТ не состоялось в текущем году по объективным причинам. 7. Выборы органов управления и контроля СНТ: Правления СНТ и Ревизионной комиссии. 8. Прием новых членов СНТ», в связи с чем все решения по данным вопросам. Вопрос 6 повестки дня общего собрания членов СНТ «Виноградове» № 18 от 26.07.2020 «Одобрение на будущее порядка определения членского взноса на последующий год в случаях, если общее собрание членов СНТ не состоялось в текущем году по объективным причинам» не соответствует требованиям ч.17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, согласно которой правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Вопросы 3, 5.1, 5.2 «Утверждение сметы расходов и доходов на 2020/2021 гг. Принятие решения о размере членского взноса, для владельцев участков, площадь которых превышает стандартную 600 кв.м., и порядка его расчёта... Внесение соответствующих положений в Устав СНТ «Виноградово», повестки дня общего собрания членов СНТ «Виноградово» № 18 от 26.07.2020 не соответствует требованиям ч. 8 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, согласно которой размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. В документах, подготовленных к вышеуказанному собранию, финансово-экономическое обоснование взносов для владельцев участков, площадь которых превышает стандартную 600 кв.м., отсутствует. В ходе проведения собрания членов СНТ «Виноградово» в период с 24.05.2020 по 26.07.2020 на повестку дня были вынесены вопросы, прямо затрагивающие интересы истца и других членов СНТ «Виноградово». В частности, в повестке дня вышеуказанного собрания рассматривался вопрос 5: «Принятие решения о размере членского взноса для владельцев участков, площадь которых превышает стандартную (600 кв.м.) и порядка его расчёта», Установление размера членских взносов по таким земельным участкам без обсуждения его обоснованности непосредственно затрагивает интересы Истца - Бакановой Н.Ю. как владельца земельного участка, площадь которого превышает 600 кв.м., т.е. решение собрания членов СНТ «Виноградово» может привести к возникновению убытков у истца - Бакановой Н.Ю. Согласно п. 7.3.4 Устав СНТ «Виноградово», истец Баканова Н.Ю., являясь членом ревизионной комиссии СНТ «Виноградово», обязана докладывать общему собранию (собранию уполномоченных) членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления товарищества. Истец Баканова Н.Ю. была не согласна с Актом ревизионной комиссии за 2018-2019 и хотела объяснить свою позицию членам СНТ «Виноградово» в ходе проведения общего собрания. Согласно п. 6.4 Устав СНТ «Виноградово» общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества (собрания уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Однако в 2019 г. общее собрание членов СНТ «Виноградово» не проводилось ни в какой форме несмотря на то, что никаких ограничений в связи противоэпидемическими мероприятиями в тот период не было. Чтобы избежать открытой критики в свой адрес, правление СНТ «Виноградово» сделало все возможное, чтобы не проводить собрание членов СНТ «Виноградово» в очной форме и в 2020 г. Таким образом, истец Баканова Н.Ю., являясь членом ревизионной комиссии СНТ «Виноградово», была лишена возможности в ходе собрания в 2020 г. донести до членов СНТ «Виноградово» свое мнение о результатах деятельности руководства СНТ «Виноградово» и допущенных ими нарушениях закона (по 1-му вопросу повестки дня - отчет председателя СНТ за 2018-2019 и 2019-2020). Это привело к лишению истца Бакановой Н.Ю. права осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. Таким образом, были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Виноградово», проведенного в период с 24.05.2020 по 26.07.2020, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, что повлекло существенные неблагоприятные последствия в виде нарушения законных интересов истца Бакановой Н.Ю., которые могут привести к возникновению убытков, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества, в связи с чем решение собрания должно быть признано недействительным согласно п. 1 ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации. Решения общего собрания членов СНТ «Виноградово» № 18 от 26.07.2020 по вопросам повестки дня 2, 3, 5.1, 5.2, 6, 7, 8 являются ничтожными в связи с отсутствием квалифицированного большинства при голосовании по данным вопросам согласно ч. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации /том 1 л.д. 159-170/.

Истец Баканова Н.Ю. представитель ответчика СНТ «Виноградово» Овчинникова Н.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, с учетом участия в деле их представителей.

В судебном заседании представитель истца адвокат Филимонов А.В., просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске и возражениях на отзыв ответчика /том 1 л.д.159-169, 85-94, 95-97/.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Виноградово» Аксенова Е.И. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям указанным в письменных отзывах на исковое заявление /том 1 л.д.72-75, 82-84, 174-179, 248-259/.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В судебном заседании установлено, что истец Баканова Наталия Ювеналиевна, является членом СНТ «Виноградово» и собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено в судебном заседании и не оспорено сторонами.

Согласно п.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п.3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст. 181.4 ГК РФ).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункт 7 статьи 181.4).

Согласно ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствие со ст. 17 Федерального Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся 1) изменение устава товарищества;2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч. 13).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15).

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (ч.16).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч.17).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч.19).

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (ч.20).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В соответствие со ст. 17 ч. 21 Федерального Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч.23).

19.04.2020 года на заседании правления СНТ «Виноградово» было принято решение о начале подготовки к проведению общего собрания СНТ в очно-заочной форме, в соответствии с регламентом, утвержденным протоколом правления от 22.06.2019 года № 11 /том 1 л.д. 13/.

05.05.2020 года на официальном сайте СНТ «Виноградово» было опубликовано «Первичное уведомление» о проведении общего собрания в очно-заочной форме /том 1 л.д. 14/.

В период с 24.05.2020 года по 26.07.2020 года было проведено общее собрание в заочной форме, оформленное протоколом № 18 от 26.07.2020 года. В ходе данного общего собрания было проведено заочное голосование членов СНТ «Виноградово» по 8 вопросам согласно повестки дня, по которым приняты соответствующие решения /том 1 л.д. 24/.

Согласно протоколу № 18 от 26.07.2020 года повестка дня: 1. Отчет председателя СНТ за 2018-2019 и 2019-2020гг. 2. Одобрение сметы расходов и доходов на 2019/2020гг., разработанной в 2019 г. и фактически исполняемой правлением в настоящее время. 3. Утверждение сметы расходов и доходов на 2020/2021 гг. 4. Принятие решения о подтверждении полномочий председателя Правления СНТ согласовывать от имени СНТ границ личных земельных участков, смежных с земельным участком общего пользования, при условии соответствия согласуемых границ генеральному плану СНТ с учетом установленных законодательством погрешностей измерения. 5.1. принятие решения о размере членского взноса, для владельцев участков, площадь которых превышает 600 кв.м., и порядок его расчёта... 5.2. Внесение соответствующих положений в Устав СНТ «Виноградово». 6. Одобрение на будущее порядка определения членского взноса на последующий год в случаях, если общее собрание членов СНТ не состоялось в текущем году по объективным причинам. 7. Выборы органов управления и контроля СНТ: Правления СНТ и Ревизионной комиссии. 8. Прием новых членов СНТ».

Из протокола общего собрания №18 от 26.07.2020 года следует, что всего членов СНТ - 204 человека, голосующих членов СНТ - 196 человек, кворум составляет 99 членов СНТ и более, проголосовало членов СНТ 104 человек, общее собрание проводилось в заочной форме в период с 24 мая по 26 июля 2020 года. Кворум состоялся.

Из представленных на обозрение суду ответчиком СНТ «Виноградово», Бюллетеней заочного голосования СНТ «Виноградово» к протоколу общего собрания № 18 от 26.07.2020 года следует, что всего представлено бюллетеней 112, из них 38 бюллетеней представлены в светокопии; на участок № и участок № представлено по 2 бюллетеня.

В судебном заседании от <дата> год стороной ответчика представлены заверенные копии бюллетеней собственников участков №№, и оригиналы бюллетеней собственников участков №, а всего 10 бюллетеней.

Таким образом, даже с учетом, представленных ответчиком 10 бюллетеней, кворум не состоялся, так как общее количество членов СНТ 204 человека, всего представлено бюллетеней в общем количестве 110, из них 38 в копиях, из которых ответчиком подтверждено 10 бюллетеней, исходя из изложенного, с учетом необходимого количества для кворума 99 членов, СНТ «Виноградово» представлено 82 подтвержденных бюллетеней, что говорит об отсутствии кворума.

Таким образом, суду не представлены надлежащие доказательства легитимности оспариваемого собрания СНТ «Виноградово» от 26.07.2020 года.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия кворума при проведении вышеуказанного собрания, что в силу положений п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ свидетельствует о ничтожности такого собрания. Доводы ответчика о наличии кворума при проведении общего собрания СНТ «Виноградово» 26.07.2020 года не основаны на материалах дела, требованиях закона, и на допустимых и достоверных доказательствах

Уведомлениями о проведении Общего собрания в очно-заочной форме от 21.05.2020 года опубликованными на официальном сайте СНТ «Виноградово», сроки проведения собрания перенесены, указано, что «заверенные бюллетени для голосования принимаются 24 и 29 и 30 мая 2020 года в помещении Правления СНТ «Виноградово» с 11.00 до 13.00 и с 16.00 до 18.00, либо в период с 24 по 30 мая 2020 года в форме отсканированной копии (фотокопии) …» /том 1 л.д. 17-18/.

Согласно уведомления о проведении Общего собрания в очно-заочной форме от 02.06.2020 года, 19.06.2020 года опубликованных на официальном сайте СНТ «Виноградово», сроки заочного голосования неоднократно были продлены /том 1 л.д. 19, 20/.

Протоколом № заседания правления СНТ «Виноградово» от 25.07.2020 года принято решение о завершении заочного голосования 26.07.2020 года, очную часть собрания провести 08.08.2020 года /том 1 л.д. 111/.

Согласно выписки из протокола заседания правления СНТ «Виноградово» № от 03.08.2020 года указано в п.1.5. Заочное голосование в СНТ «Виноградово» завершено 26.07.2020. п. 1.6. Руководствуясь положениями ФЗ №307, а также заботой о жизни и здоровье садоводов правление решило: а) не проводить очную часть Общего собрания, сформировать протокол о решениях общего собрания на основании заочного волеизъявления членов СНТ /том 1 л.д. 23/.

Таким образом, исходя из вышеизложенного ответчиком нарушен двухнедельный срок уведомления о проведении общего собрания, установленный ч. 13 ст. 17 ФЗ-217, а также семидневный срок обеспечения возможности ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, установленный ч. 17 ст. 17 ФЗ-217.

Согласно ч. 22 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции от 25.05.2020 года, по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Таким образом, редакцией Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ от 25.05.2020 года, действовавшей на момент проведения общего собрания, оформленного протоколом № 18 от 26.07.2020 года, проведенного в заочной форме, установлен прямой запрет на проведение заочного голосования.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ввиду того, что общее собрание членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Виноградово» от 26.07.2020 года в форме заочного голосования, оформленное Протоколом № 18 от 26.07.2020 года, проведено с нарушениями законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Бакановой Н.Ю.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бакановой Наталии Ювеналиевны к СНТ «Виноградово» удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Виноградово» от 26 июля 2020 года

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области с момента изготовления мотивированного решения

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>