Решение по делу № 2-2320/2021 от 16.08.2021

Дело №

55RS0026-01-2020-002288-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 6 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Каминского В.Н., Каминской О.В. к Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каминский В.Н., Каминская О.В. обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что Каминскому В.Н. и Каминской О.В. принадлежит часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 82,2 кв.м. Инвентарный номер: 10801. Но в техническом паспорте от 19.10.2006 общая площадь указана 97,8 кв. м. а в графе «примечание» «Общая площадь увеличена на 15,6 кв. м за счет самовольной пристройки», т. е. фактическая площадь части жилого дома составляет 97,8 кв.м.

Узнав процедуру оформления незаконной пристройки, они обратились в Администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешение на реконструкцию. На что получили отказ т.к. разрешение на реконструкцию необходимо было получить до начала реконструкции (т.е. до начала строительства).

На основании изложенного истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде. Сохранить часть жилого дома (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 97,8 кв.м. Инвентарный номер 10801 в реконструированном виде, не противоречащим правилам землепользования и застройки.

Истцы Каминский В.Н. и Каминская О.В. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов Рогозина Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просила признать за истцами право собственности на <адрес> реконструированном состоянии.

Представитель ответчика Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Данилов П.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права часть жилого дома, <адрес> общей площадью 82,20 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности в размере по ? доли Каминской О.В. и Каминскому В.Н.

Каминский В.Н. и Каминская О.В. обратились в Администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры <адрес> многоквартирного жилого <адрес>.

Администрация Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на реконструкцию. Разрешение на реконструкцию необходимо получить до начала осуществления строительства. На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> имеется новая пристройка к многоквартирному жилому дому, которая является самовольной постройкой, созданное без получения на это необходимых разрешений на реконструкцию.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Каминскому В.Н. и Каминской О.В. по ? доли.

Как следует из копии лицевого счета № 16 по адресу: <адрес> проживают Каминский В.Н. и М.Т.В. (дочь), площадью квартиры 82,2 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> увеличена на 15,8 кв.м. за счет демонтажа печи и самовольно выстроенной пристройки лит А1 S = 15,6 кв.м.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что в целях улучшения жилищных условий истцом была возведена пристройка литера А1 площадью 15,6 кв.м., которая была увеличена за счет возведения демонтажа печи и пристройки. В результате произведенной реконструкции общая площадь дома увеличилась на 15,6 кв.м. и стала составлять 97,8 кв.м. Пристройка была возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение № 10407/21-Э от 16.07.2021.

Согласно экспертному заключению, эксплуатационная надежность части жилого дома <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Произведенные изменения в части жилого дома (24), расположенном по адресу: <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального.

Изменения, выполненные в части жилого дома (24), в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Изменения, выполненные в части жилого дома (24), согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в части жилого дома (24), расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.?

Часть жилого дома (24), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является Каминский В.Н. и Каминская О.В.

Третье лицо Данилов П.В. в судебном заседании участия не принимал, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация <адрес> по адресу: <адрес> безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы проживающих в жилом помещении – <адрес> Данилова П.И. не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, что является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости.

Сохранить жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 97,8 кв.м., что является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости.

Признать за Каминсктм В.Н., Каминской О.В. право собственности на жилое помещение в размере по ? доли у каждого, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 97,8 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2021 года.